04.03.2019, 21:09 
Итак, беспримерная эпопея российской дачной амнистии с началом нынешней весны завершилась.
До сих пор эта льгота шла в неизменном комплекте весенних «подарков» от государства: бесплатная приватизация плюс дачная амнистия. И имела заметную политическую составляющую, здорово помогающую в начале очередного политического сезона. Бедный жених дарит девушке луну и солнце. Бедное государство своим гражданам – землю и волю. В 1992-м дорогим россиянам предоставили политические свободы и бесплатную землю для могил. Мы – единственная страна в мире, где покойникам гарантировано вечное место на кладбище. Тогда же были розданы немереные гектары неиспользуемой земли под дачные участки. Кто-то отстроил на них особняки, кто-то поставил вагончики, а кто-то предоставил свои сотки в полное распоряжение сорнякам.
Регистрация «под честное слово»
И ввести в правовое русло все это пестрое хозяйство было невозможно, пока не придумали «дачную амнистию». С 2006 года оформить строения можно было по упрощенной схеме. Никакой тебе бюрократии с предварительными разрешениями на строительство – достаточно было принести документы на землю и зарегистрировать строение по факту. Причем даже параметры дома специалисты в ходе регистрации не проверяли. Указал особняк в 300 кв. м – «нарисуем» 300, указал 20 кв. м – будет тебе 20. Такое удовольствие для дачника стоило всего 500 рублей.
И многие законопослушные граждане воспользовались льготой. "Дачная амнистия" помогла ускорить сделки для тех, кто собрался продать свою дачу – как правило, она уходила в руки более эффективного собственника. В итоге в регионе таким правом воспользовались около 300 тыс. человек, в том числе жители Воронежа, построившие индивидуальные дома без согласия властей.
Но чем дальше, тем больше становилась видна фискальная составляющая этой затеи. Михаил Елизаров, глава регионального Союза садоводов, пояснил:
– Поток желающих узакониться иссяк примерно на половине пути. Граждане начали подозревать, что «амнистия» – не подарок государства, скорее троянский конь, и за ней последует налогообложение по полной программе – и на землю, и строения. Да и процедура межевания недешева. Конечно, если кому надо продать дачу, его эти соображения не остановят. Но рынок дачной недвижимости – в упадке!
Две программы – две судьбы
Тот, кто следил за этой эпопеей, не мог не заметить: если раньше о продлении программы мы узнавали за пару-тройку месяцев до очередного «дедлайна», то потом сроки решения сокращались чуть ли не до часов. И это шоу понемногу стимулировало замирающий процесс. Но на фоне налоговых ожесточений в 2019 году не наблюдалось и традиционного предмартовского всплеска заявок на регистрацию. Собственники спокойно восприняли логичное завершение кампании.
А возможно, многие просто рассчитывали на то, что повторится история с бесплатной приватизацией квартир: в 2017 году депутаты должны были прикрыть программу, а вместо этого объявили ее бессрочной.
Почему бы не поступить так и с амнистией? По словам Михаила Елизарова, к нему поступает немало жалоб от рядовых дачников на соседей, появившихся в последние годы – киоски, павильоны, ремонтные мастерские, павильоны, которые бурно развиваются на землях, предназначенных исключительно для выращивания овощей и фруктов.
Бог с ними, что они шумят и мешают поселковым старожилам. Но коммерсанты, мимикрируя под дачи, под туманом «дачной амнистии» не платят налогов, и, чтобы прижучить их, надо пройти целый круг судебных тяжб.
С 1 марта все, кто не попал в базу Росреестра, – нарушители по определению и должны свои строения либо узаконить, либо снести. Даже если дом уже стоит, но не зарегистрирован, нужно выправлять документы на строительство и ввод в эксплуатацию. Так же, как и вновь строящимся гражданам.
Управа на коммерсанта
Автоматически нелегалами стали и вполне законопослушные дачники – те, кто не успел подать документы. Но трудно представить, что в одной только нашей области снесут 200 тысяч неоформленных строений. Скорее всего, власти приведут к приблизительному порядку полулегальных коммерсантов – и снова приоткроют шире дверь для желающих оформить недвижимость.
Да, собственно, ее окончательно и не прикрыли. Как рассказала журналистам руководитель управления Росреестра по Воронежской области Елена Перегудова, «некий упрощённый порядок в создании таких объектов сохраняется». Согласно формам, утвержденным Минстроем, сегодня требуются не разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, а лишь уведомления о начале и об окончании строительства. Бумаги гораздо менее строгого порядка.
А что касается такой части программы, как земельная амнистия, в ней все до запятой осталось нетронутым.
Но отдельные проявления недовольства граждан на фоне общего удовлетворения не исключены: вряд ли понравится народу, когда у него отнимают какое-то право, пусть даже дважды ему не нужное. Или когда что бы то ни было бесплатное становится платным.
Фото Demontaji.ru