2024-03-29

Заначка на черный день? Воронежские строители усомнились в Фонде защиты прав дольщиков

С начала нынешней недели  в стране начал работать  Фонд защиты прав дольщиков. Задача этой компании — сформировать компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги участников долевого строительства, сообщили федеральные СМИ.


С начала нынешней недели  в стране начал работать  Фонд защиты прав дольщиков. Задача этой компании — сформировать компенсационный фонд за счет обязательных отчислений застройщиков, которые привлекают деньги участников долевого строительства, написали федеральные СМИ.

А в четверг, 26 октября, гендиректор Фонда Александр Плутник уже говорил на канале «Россия 24» о 17 зарегистрированных договорах долевого строительства – тех самых договорах, которые призваны раз и навсегда понятие "обманутый дольщик" оставить в прошлом.

Смена вех

Такое стремительное развитие событий несколько смутило  участников воронежского строительного рынка. Совсем недавно, в 2014 году, под теми же лозунгами была затеяна схема страхования договоров долевого участия. Она еще толком не сложилась, а ее уже признали неэффективной и резко сменили на новый  Фонд. Почему признали неэффективной? Единственное  внятное объяснение, которое приводили регуляторы рынка:  «крупные страховщики неохотно страхуют строительные компании».

Это так. С самого начала многоопытные страховщики саботировали  систему «строительного ОСАГО», потому что увидели в ней слишком большие риски. А  молодая организация, первая в России публично-правовая компания (что это за оргформа, на стройплощадках не знают),  смело заявляет, что каждый, перечисливший на ее счет 1,2% от цены проекта, может забыть о теме «обманутые дольщики».

Недавно в Воронеже прошли парламентские слушания на тему «О механизмах защиты прав и законных интересов участников долевого строительства».

Новый фонд – лишь  один пункт  в комплексе предполагаемых защитных мер, говорили участники дебатов. Кроме того,  резко повышаются требования к уставному фонду предприятия, опыту работы, к резервированию средств   перед началом строительства и т. п.

Как было сказано в заявлении областного Союза строителей, «корректировка законодательства приведет к катастрофическому сокращению строительных компаний, поскольку многие просто не в состоянии выполнить все новые требования».

Соответственно, воронежский рынок, и без того монополизированный, монополизируется еще больше – со всеми вытекающими.

Барьеры без гарантии?

А по поводу Фонда защиты прав дольщиков на слушаниях прозвучало: он создаст дополнительный административный барьер – и это в наши-то времена решительной борьбы с барьерами! Как поняли участники дебатов,  Фонд будет  не просто собирать деньги, но и контролировать  деятельность игроков – тогда как  эти контрольные функции уже есть у других органов – федеральных, региональных, муниципальных и даже общественных.

Да и хватит ли  1,2-процентных сборов, чтобы дать твердые гарантии для всех? По подсчетам Минстроя, за год в Фонд поступит около 4,5 млрд рублей. В случае, если застройщик обанкротится, из этих денег будут выплачивать компенсации дольщикам либо достраивать дома. Но, по данным того же источника,  в России сегодня 61 застройщик долевого жилья находится в стадии банкротства, на их  балансе   51 тыс. недостроенных квартир. Это риски на порядок выше, чем наши  4,5 млрд. Даже при условии, что мы все эти деньги благополучно соберем, а аппарат Фонда не съест слишком много.

– Не факт, что 1,2% отчислений в Фонд отменяют 1,2%  на страховку: из текста закона напрямую замена  не вытекает,  засомневался руководитель СРО «ВГАСУ-строй» Алексей Борисов. – Чтобы  предсказать, как это скажется на экономике отрасли, придется подождать разъяснений. Непонятных вопросов много – например, не прописана возможность возврата  взносов в случае прекращения договора.

Опыт  сын ошибок трудных

Может быть, у воронежских игроков не были бы так сильны  скептические настроения, если бы не предыдущий печальный опыт борьбы с рисками в строительной отрасли.

 По сути, это уже третий  по счету  фонд, которым власти пытаются со всех сторон подстраховать строительный процесс,   пытается разобраться руководитель «Союза строителей Воронежской области» Владимир Астанин.  Два других фонда  компенсационные, они  сформированы  на спецсчетах саморегулируемых организаций строителей. Один предназначен для выплат членам СРО в случае  аварий и  стихийных бедствий, второй  страхует риски нарушения договорных обязательств.

Да вот беда: денег на компенсацию сколько-нибудь серьезных случаев все равно  нет!

Общественный  совет по развитию  самоуправления в строительстве провел мониторинг ситуации с  СРО в регионах. В частности, по его данным,  в Воронежской области из четырех саморегулируемых организаций три не сохранили свои компенсационные фонды. Самая  известная драма произошла со старейшей  СРО «Строители Черноземья», когда-то претендовавшей на роль единственной в регионе. Большая часть ее компфонда  десятки миллионов  пропали в рухнувшем  «АКБ Инвестбанк». «Недостаточность компенсационного фонда чрезмерна и вряд ли подлежит восполнению»,  вынесли вердикт специалисты.

В похожей ситуации находится и СРО «Партнеры», и  СРО «РОС Развитие». И только воронежская СРО «ВГАСУ-строй»  догадалась хранить свой компфонд в банке с госучастием. Но, оставшись благополучным монополистом, не спешит принимать в свои ряды всех подряд.

А очередь уже стоит. По данным Национального объединения строителей, по критерию «недостаточности компенсационного фонда» есть основания прекратить деятельность по меньшей мере 64 СРО. Порядка тысячи компаний останутся без допуска к работам – при том, что свои взносы они добросовестно платили.

На фонды надейся…

СРО наступали по очереди на одни грабли, потеряли сотни миллионов – и никто за это не ответил.  Будут ли после этих историй наши строители уверены в  очередной «заначке на черный день»?

 В Воронеже  не было страховых случаев, и у многих коллег сложилось впечатление, что они зря только перечисляли деньги и СРО, и страховщикам,  рассказал  руководитель одной из  крупнейшей воронежских компаний-застройщиков.   И такое мнение только укрепится, когда «воронежскими» деньгами  оплатят проблемы на другом конце страны. Но по-настоящему застройщики боятся  только одного: когда, не дай Бог, что-нибудь случится в Воронеже, никаких денег в этой «заначке» уже не будет.

В общем, главным принципом выживания остается «на фонды надейся, а сам не плошай» 

ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ