02.04.2019, 17:41 
Мозговой антикризисный штурм, который вели региональные представители строительной отрасли в преддверии очередной реформы, кажется, дает свои плоды. Многочисленные инициативы воронежской строительной общественности по смягчению перехода от долевого к проектному финансированию, обсуждение вопроса в мэрии Воронежа на форуме «Воронеж БИЛД» – отголоски всех этих дискуссий можно увидеть в сегодняшних федеральных документах. При желании.
Ставка финансирования – 2%
На пленарном заседании Совета Федерации глава Минстроя рассказал, как планирует нарастить объём строительства жилья в полтора раза. «Сложность момента заключается в том, что с 2018 года мы планово меняем правила жилищного строительства — переходим от долевки на проектное финансирование», — цитирует министра «Парламентская газета».
Да, трудности переходного периода неизбежны, но правительство готово компенсировать их довольно радикальными методами. Это и снижение ипотечной ставки до восьми процентов, и стимулирование ИЖС, и при необходимости – подключение механизма субсидирования. Сенаторы, в свою очередь, рекомендовали Минстрою понизить банковскую ставку при открытии гражданами эскроу-счетов в рамках проектного финансирования до двух процентов.
Это очень существенно: ведь сегодняшние прогнозы экспертов не выходят за пределы 7-8 процентов.
Второй этап реформы предполагает переход строительной отрасли с 1 июля 2019 года исключительно на проектное финансирование. Это обстоятельство заставляет нервничать участников рынка, у которых скопилось множество участков и незавершённых объектов, которые они планировали возвести в рамках старой доброй долевки. Воронеж – один из самых ярких примеров такой ситуации: наши строители – люди запасливые.
Что нам стоит дом достроить
И это далеко не все возможные меры поддержки. Буквально через несколько дней «Строительная газета» опубликовала полный список поручений президента по итогам заседания Совфеда. Оперативность невиданная, особенно если учесть большое количество довольно радикальных новелл, которые в нем содержатся.
Возможно, в Воронеже появится специализированная некоммерческая организация, которая получит право завершения проблемных объектов – если и впрямь в ходе нынешней строительной лихорадки участники процесса не успеют их достроить по договорам долевого участия. Хотя, возможно, достаточно будет «оказать содействие застройщикам в завершении проектов, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 г.».
Про источники финансирования таких НКО ничего не говорится, но банкам тоже предписано «оказывать всяческое содействие» принятым мерам. Есть и более конкретное задание – «обеспечить предоставление дополнительных бюджетных ассигнований акционерному обществу «ДОМ.РФ», акционерному обществу «БАНК ДОМ.РФ» и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». То есть дом фактически могут достроить за госсчет – с тем чтобы потом вернуть государству долг со счетов эскроу.
Проект без бюрократии
А вот этот пункт для Воронежа звучит особенно обещающе: «…установление возможности внесения изменений в правила землепользования и застройки в части уточнения до 10% каждого из предельных параметров, установленных градостроительным регламентом».
Это значит, что власти смогут дополнительно простимулировать, например, реноваторов застроенных территорий, без лишней волокиты разрешив им чуть повышенную этажность или плотность застройки.
Разрешено также «изменять виды разрешённого использования (с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, природоохранного законодательства, законодательства в области охраны объектов культурного наследия) в упрощённом порядке, в том числе без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, что позволит обеспечить сокращение срока реализации проекта на 4-6 месяцев…»
Последний пункт вряд ли понравится некоторым активистам-общественникам, но речь идет о реализации триединой задачи такой сложности (реновация, профилактика проблемы обманутых дольщиков плюс наращивание объемов), что каждому, кто за нее возьмется, надо медаль авансом давать!
Дорожная карта для застройщика
Предполагается также рост софинансирования за счёт средств федерального бюджета мероприятий, связанных со строительством объектов коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
И – очень важный сигнал регионалам: программы переселения граждан из аварийного жилья будут работать без ограничения даты признания домов непригодными для проживания. Но только в случае досрочного выполнения субъектом Российской Федерации обязательств по расселению аварийного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Будет проработана возможность предоставления по социальной норме жилья для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами при переселения из аварийного фонда. То есть в каких-то случаях будет отступление от ныне "железобетонной" нормы «метр на метр».
ОБЪЕМ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА в РФ (МЛН КВ. МЕТРОВ):
2015 год — 85,35; 2017 год — 78,6; 2016 год — 80,2; 2018 год — 77,5; 2024 год (прогноз) — 120.
Нам надо подняться более чем в полтора раза, преодолев неизбежное падение 2019-2020 года. Не ошибемся, сказав, что это будет самое серьезное испытание для отрасли в нынешнем веке.