26.04.2019, 14:57 
Руководитель регионального департамента соцзащиты Ольга Сергеева призвала заместителей глав районов Воронежской области популяризировать такую меру поддержки малоимущих, как социальный контракт. Предложение прозвучало на итоговой коллегии департамента соцзащиты и было обнародовано пресс-службой облправительства.
Государство у нас социальное, но понятие «соцконтракт» стало входить в повседневную жизнь лет 10 назад. По простому, это договор между малоимущей семьей и органами соцзащиты населения. В Воронеже органы соцзащиты либо дают главам ЛПХ деньги на развитие подсобного хозяйства, либо оказывают услуги по развитию хозяйства, обучению, помогают в поиске работы и переобучении либо предоставляют путевки для детей в оздоровительные лагеря. Важнейший момент: право на его заключение имеют семьи в тяжелом финансовом положении, среднедушевой доход которых ниже минимального.
Воронежская область, судя по заявлению Ольги Сергеевой, находится только в начале пути, но старт намерена взять крутой.
– За 2018 год в Воронежской области заключено 20 социальных контрактов на общую сумму 889 тыс. рублей, которые были направлены на развитие подсобного хозяйства. Теперь мы поставили перед собой задачу вместо 20 соцконтрактов заключить тысячу. Если людей не выводить на новый уровень жизни с их же участием, то у нас не получится преодолеть бедность, – сказала Ольга Сергеева.
Верный посыл. До сих пор все программы с раздачей наличных заканчивались крахом: деньги тратились быстро и безвозвратно. Поэтому все начинания пионеров основывались именно на принципе «дать удочку, а не рыбу».
Белгородская область с 2010 года участвует в эксперименте по оказанию государственной помощи на основе социального контракта. Такой контракт заключается на период от трех месяцев до одного года, максимальный размер пособия в регионе составляет 50 тыс. рублей. Всего за этот период помощь была оказана почти 2,5 тыс. белгородских семей.
По закону о социальном контракте (с 2014 года есть такой закон у соседей!) в Липецкой области можно было получить на ведение хозяйства 25 тысяч рублей. Популярные статьи расходов – приобретение мотоблоков, ремонт построек, закупка молодняка домашнего скота.
Тамбовчане тоже, как и воронежцы, – на старте программы. В 2018 году социальный контракт – на общую сумму 7 миллионов рублей. Средний размер единовременной денежной выплаты — чуть больше 20 тысяч рублей.
Курск пока не приступал к практической деятельности в этой сфере.
По нашим данным, из пионеров программы наибольший охват «бедноты» обеспечила Новосибирская область. Около 7,7 тыс. семей с 2010 года подписали социальные контракты. Но странно, что «крайне популярным видом помощи в сельских территориях» там признано «обеспечение пожаробезопасности в домах».
Честно сказать, все эти направления, вплоть до пожбезопасности, и у нас в Воронежской области худо-бедно отрабатывались и в «доконтрактную» эпоху: время от времени проходили компании по раздаче льготных кредитных договоров или даже безвозвратных ссуд с фермерами и хозяевами ЛПХ. Даже чума свиней кому-то помогла обновить домашнее производство: сотни традиционных свиноводов получили деньги на перепрофилирование своих ЛПХ под бычков, кроликов и птицу.
Но с бедностью в наших селах этими мерами покончить не удалось. Возможно, поможет унификация подходов в общей программе «Социальный контракт». Теперь это не просто самодеятельность регионов, а конкретное направление, за которое будут спрашивать. Глава департамента соцзащиты напомнила пункт в послании президента Федеральному собранию: Владимир Путин привел социальный контракт в качестве примера поддержки населения в трудной жизненной ситуации. В рамках такого контракта люди, находящиеся за чертой бедности и в основном живущие в сельской местности, «получают электронные продовольственные карточки и приобретают домашний скот, осваивают новые профессии и становятся предпринимателями».
Так что, вероятно, будут у нас и «продовольственные карточки», и предприниматели «от сохи».
Фото Luga.ru