Любая муниципальная закупка, осуществляемая вне конкурсных процедур, должна быть согласована с профильными заместителями председателя правительства области либо с вице-губернаторами. Такое обращение губернатор Александр Гусев адресовал главам муниципалитетов на заседании правительства области 4 марта.
По выражению губернатора, прежде главы городов и районов позволяли себе «вольницу», проводя муниципальные закупки без торгов, но теперь правительство региона будет пресекать подобные действия всеми возможными способами. «Муниципальный фильтр» в лице вице-губернаторов или заместителей председателя правительства области необходим, поскольку в муниципалитеты на исполнение национальных проектов поступают 3,5 млрд рублей, за расходованием которых, дал понять губернатор, будет особый контроль.
Столь жесткое требование было высказано Александром Гусевым после того, как вице-губернатор – первый зампредседателя облправительства Виталий Шабалатов доложил о текущем статусе процесса реализации нацпроектов на территории области.
По его данным, федеральный центр профинансирует национальные проекты в Воронежской области в 2019 году в объеме 9,4 млрд рублей. Что касается всего периода до 2024 года, то здесь размер ассигнований пока не определен, но, как сказал Шабалатов, можно вести речь о сумме порядка 40 млрд.
Впрочем, в этом деле имеются существенные противоречия. В частности, Виталий Шабалатов отметил, что согласованные федеральными ведомствами региональные паспорта нацпроектов отличаются от целевых показателей этих проектов, утвержденных правительством РФ. Требование к региону в большинстве случаев ужесточились, а вот финансирование в лучшем случае осталось на прежнем уровне, либо и вовсе было сокращено.
В каких-то случаях региону удалось отстоять свою позицию. В пример Шабалатов привел показатель по проекту «Жилье», в котором от области требовалось увеличить объем жилищного строительства до 1,8 млн кв. м в 2019 году, при том, что в 2017 году у нас было сдано 1,69 млн кв. м. В итоге стороны сошлись на 1,5 млн кв. м жилья.
Но в других отраслях компромиссы оказались невозможны. Поэтому Виталий Шабалатов предложил выйти на федеральный уровень с инициативой – сформировать и утвердить единый порядок паспортов федеральных и региональных программ, осуществляемых в рамках нацпроектов.
Вместе с тем область будет не только получать деньги на нацпроекты «сверху», но и отдавать их на эти же цели «вниз» – в муниципалитеты. В 2019 году, в частности, объем ассигнований муниципальным образованиям Воронежской области составит 3,5 млрд рублей.
В связи с этим Александр Гусев акцентировал внимание на контроле за казенными деньгами. Во-первых, он предупредил членов правительства и глав подразделений, что процесс расходования средств на нацпроекты будет находиться под постоянным наблюдением правоохранительных органов, а также общественности (при этом губернатор заметил, что понимает под общественностью не только ОНФ, но и другие структуры гражданского общества).
А во-вторых, Александр Гусев, мягко говоря, не рекомендовал главам муниципалитетов тратить эти деньги в обход конкурсных процедур. И всякую закупку «у единственного поставщика» главы городов и районов теперь должны согласовывать с заместителями Александра Гусева.
Губернатор посчитал, что так будет надежнее. И с этим трудно спорить.