19.11.2025, 12:00 
Губернатор Александр Гусев в рамках проекта «Разговор поколений» ответил на вопросы журналистов, представляющих, как следует из названия, три разных поколения. Встреча прошла на территории обновленного музея «Арсенал». По сути, сама обстановка задала первую тему для беседы.
Ждем с нетерпением
- Готовится ли регион к массовому возвращению участников специальной военной операции домой? Не всем же из них найдется место в программе «Герои земли Воронежской». К тому же понятно, что многие возвращаются с травмами не только физическими. Как власти могут помочь людям адаптироваться к мирной жизни, где не требуется риска, а напротив, есть необходимость сосредоточиться на рутинных обязанностях – служебных и человеческих?
- Мы готовимся, мы этого ждем с нетерпением, потому что у нас возвращение бойцов означает нашу победу. И я не разделяю страхов, которые по этому поводу часто пытаются обозначить, ссылаясь на опыт возвращения советских солдат после афганской кампании. Напомню, что в Афганистан направлялись призывники, молодые люди, 18-20 лет, фактически пацаны. Сейчас воюют в основном уже зрелые мужчины за 30, которые знают, зачем они туда пошли, они очень устойчивы психологически. Это совершенно другой просто континент.
Еще один важный момент: наверное, в Афганистане бойцы интересы государства защищали, но здесь уже немножко другое - здесь интересы Родины, фактически безопасность страны отстаивается. Это тоже совершенно, так сказать, другой стимул, почему люди находятся на передовой.
И третье: «афганцы» возвращались в разваливающуюся страну, в которой до них никому не было дела. Сейчас все иначе: каждый боец находится под вниманием государства. И это внимание будет масштабироваться.
Благодаря перечисленным факторам, я считаю, все будет развиваться правильно.
Надо сказать, что у нас в регионе уже действует 58 мер поддержки участников СВО и их семей. Мы ведем мониторинг того, какие меры принимаются в других регионах. Плюс узнаем, в какой поддержке нуждаются воронежские бойцы и их семьи. Поэтому перечень мер не окончателен и при необходимости он будет расширяться.
В частности, намерены перевести получение мер поддержки в цифровой формат, чтобы людям не приходилось бегать за каждой справкой и стоять в очередях. То есть фактически человек должен будет один раз обратиться, а дальше в системе междепартаментного электронного взаимодействия будет формироваться весь пакет документов. Те же документы, которые полностью нельзя будет оцифровать, будут достаточно легко предоставляться через МФЦ, через другие инстанции.
Заверяю, что ни один участник СВО не останется вне зоны внимания.
А что касается программы «Герои земли Воронежской», мы уже по первым наборам видим, что у тех, кто вернулся, наблюдается высокая моральная готовность к тому, чтобы заниматься управлением - муниципальным или государственным.
- Вы один из кураторов участников СВО, которые в мирной жизни решили связать свою работу со сферой госуправления. Видите ли вы уже сейчас конкуренцию для действующих чиновников?
- Все-таки мы не рассматриваем работу в органах управления как конкурентную среду. Но мы видим у тех ребят, по крайней мере, с кем мы взаимодействовали, что у них очень высокий запрос на справедливость. Это люди, которые познали, что такое опасность, они умеют работать в условиях сложных, когда нужно принимать решения. Поэтому я надеюсь, что быстро обучившись работе в органах управления, они смогут привнести именно чувство справедливости по отношению к тем, с кем ты взаимодействуешь - с населением в частности. Я бы не стал здесь говорить о какой-то конкуренции.
- В этом году Воронежская область возглавляет «Содружество Донбасс», где объединились четыре региона. Какими вы видите перспективы Содружества, что оно уже дало нашему региону?
- В самом названии объединения понятно, что речь идет о дружбе с соседними регионами. Сейчас, конечно, мы больше помогаем новым российским территориями, в частности в том, как ориентироваться в коридорах федеральной власти, как пройти все необходимые этапы, чтобы получить какую-то поддержку. Есть у нас и небольшие уже инвестиционные проекты в новых регионах. А с полным их освобождением ситуация с нашей поддержкой должна усилиться.
Наша главная задача - показать людям, которые живут в Донецком регионе, как будет устроена их жизнь через какой-то короткий промежуток. А они сейчас на нас смотрят и понимают, что это их ближайшее будущее.
- Можно ли говорить, что на четвертый год СВО экономика региона перестроилась на военные рельсы? Удовлетворены ли вы действиями бизнеса в этих условиях: их поддержкой спецоперации и работой по защите собственных производств, критически важных объектов?
- Говорить о том, что экономика перешла на военные рельсы, наверное, не совсем правильно. Для этого нужно, чтобы в стране было введено военное положение. Но, конечно, определенная перестройка в работе предприятий произошла, они стали больше взаимодействовать с ОПК. Это не милитаризация экономики, мы существенно не нарастили внутренний региональный продукт за счет оборонного сектора. Рост происходит в целом за счет всей экономики. Подчеркну, что мы развиваемся достаточно планово в этом отношении.
Если говорить о том, как помогает СВО воронежский бизнес, то тут счет идет на десятки миллиардов рублей. И руководители, собственники предприятий заслуживают за это огромной благодарности.
Достаточно ли внимания они уделяют защите своих производственных объектов? В целом, да. Конечно, накрыть куполом непробиваемым все предприятие невозможно, и мы понимаем, что сложности могут быть. Но в целом эта работа организована, она координируется оперативным штабом, который я возглавляю. А с учетом того, что мы нарастили систему ПВО можно говорить, что предприятия защищены достаточно надежно.
Бюджет неуклонно растет
- Продолжим экономическую тему. Сейчас идет работа над бюджетом области. Как обычно, любое принятие бюджета сопровождается заверениями в его социальной направленности. А по вашему впечатлению, какие расходные статьи профинансированы недостаточно, и по каким причинам?
- Я бы начал с того, что наш бюджет неуклонно растет. Если брать с 2017 года, то он вырос в два раза. Областная адресная инвестиционная программа (это, собственно, наш бюджет развития) увеличилась в четыре раза: с 6 млрд рублей до 24 млрд. Дорожный фонд вырос с 11 млрд до 34,5 млрд. Конечно, этот рост в основном обусловлен развитием экономики, но есть в нем и заслуга тех, кто работает в правительстве области.
Главная задача - результативно эти средства использовать. Понятно, что их не хватает. Но хочу заверить, что расходование бюджета сейчас организовано достаточно эффективно. Вот пример: за последние десять месяцев мы получили 11,9 млрд рублей дополнительных доходов от размещения свободных остатков на едином казначейском счете. По итогам года будет 14 млрд рублей. Мы эти средства пока официально как доходы указать не можем, но как источник покрытия дефицита бюджета, уже для себя их определили.
Или еще пример. Для нас одним из приоритетов является здравоохранение, максимальное количество средств направлено в областной адресной программе на объекты этого сектора. И кроме того: есть норматив дофинансирования за счет областного бюджета фонда обязательного медицинского страхования; так вот - этот норматив мы вдвое превышаем. Мы понимаем, что это важная тема, и нужно продолжать финансировать в ближайшие годы.
Понятно, что всегда есть сложности, есть субъективное восприятие, когда человек видит, что возле его дома дорога плохая, значит все плохо. Но мы дойдем и до решения этих проблем, потому что экономика области продолжает каждый год расти на 5%, а значит, наши возможности увеличиваются.
- Что касается субъективного и объективного восприятия: в регионе не первый год последовательно проводится повышение заработной платы бюджетникам. Судя по данным Воронежстата, растет зарплата и в целом по экономике области. И в то же время по данным рейтингов, например, РИА Новости, область по уровню заработной платы занимает очень скромные места. Как вы объясните, с чем связано такое противоречие?
- Я бы призвал все-таки больше доверять статотчетности, а не рейтингам. Не потому что они неправильные, а потому что они могут быть специфическими. В частности, тот, о котором вы говорите, оценивает не общий уровень зарплаты, а уровень высокооплачиваемых должностей.
Впрочем, и по данным Росстата, позиция области и правда неблестящая, мы где-то на 40-м, кажется, месте. Объективности ради можно сказать, что, конечно, на зарплату влияют многие факторы, например, географическое расположение, когда уровень зарплат в Сибири куда выше, чем в других регионах.
Но мы понимаем, что нам нужно стремиться к тому, чтобы приблизиться к регионам-лидерам. И мы это делаем вместе с бизнесом. По динамике роста зарплаты Воронежская область в этом году будет среди лидеров.
На это мы настраиваем бизнес, на это мы сориентированы при повышении зарплаты в соцсфере. Задачу мы такую поставили, чтобы рост зарплаты в соцсфере как минимум соответствовал среднему росту по экономике. И этот рост точно должен опережать инфляцию.
Нам такой подход удается, мы это делаем последовательно все последние годы. Причем мы не только исполняем поручения президента, повышая зарплату «указным» категориям, но и тем работникам образования, которые не входят в эти категории. А их достаточно много, порядка 3 тыс. человек.
Так что проблему зарплаты мы видим, осознаем и пытаемся решать.
- Правительством РФ подготовлены постановления о расширении ОЭЗ в Свердловской, Воронежской и Нижегородской областях. В ОЭЗ «Центр» в Воронежской области планируется строительство интегрированного сталелитейного завода, создание зерноперерабатывающего комбината и предприятия по покраске алюминиевого профиля. Насколько активно идут к нам инвесторы сегодня, или правительство области тратит массу усилий на их поиск?
- Я бы по поводу сталелитейного завода не стал горячиться, честно говоря, а вот по переработке зерна перспективы вполне реальные. Вот вы перечислили другие регионы. А я полагаю, что все они должны быть признательны нам за то, что у них есть ОЭЗ.
- Почему?
- Потому что во время подготовки к встрече с президентом в 2018 году, когда я еще был исполняющим обязанности, мы с коллегами обсуждали, о чем его можно попросить? И я предложил дать разрешение на организацию особой экономической зоны. А надо напомнить, что к тому времени этот проект был заморожен еще в 2013 года. И президент, как человек мудрый, дал такое поручение. С тех пор такие зоны начали работать не только у нас, а и во многих регионах.
Ведь это очень хороший инструмент для привлечения инвестиций: наличие инфраструктуры, квалифицированных кадров, хорошая господдержка позволяют нам позиционировать себя как регион, в котором удобно вести бизнес.
Нашу ОЭЗ мы еще почти на 200 гектаров ее расширяем, как мне коллеги докладывают, уже на 90% этих гектаров есть предложения от инвесторов.
Город, ЖКХ, транспорт
— Александр Викторович, если не возражаете, давайте на грешную городскую землю опустимся. В каких, на ваш взгляд, крупных инфраструктурных проектах город Воронеж нуждается сейчас?
- Направлений много, они все важны, но, безусловно, есть приоритетные. Прежде всего - ЖКХ. Если в теплой энергетике в целом ситуация решаемая, то проблемы водоснабжения и водоотведения внушают серьезные опасения. Мы над этим работаем, реализуем большой проект по водоснабжению, реконструируя ВПС-9 и строя ВПС-21. Ввод этих станций позволит нам обеспечить баланс по подаче воды. Только важно привести в порядок сети.
С водоотведением все куда сложнее. Физический износ коллекторов очевиден, мы видим это по провалам на Московском и Ленинском проспектах. И, конечно, есть проблема очистки сточных вод, прежде всего, на ЛОС. Мы уже много вложили туда, чтобы убрать запахи. Но еще куда больше предстоит сделать.
И, конечно, необходимо заниматься решением проблемы общественного транспорта.
- Вот про транспорт хотелось бы расспросить подробнее. На конец этого и следующий год запланировано проектирование метробуса. Когда может начаться строительство и есть ли представление, как дальше будет развиваться система метробуса? Вот первую ветку проложат от ВГУ до аэропорта, а дальше что?
- По метробусу первоначальной задачей было определить приоритетные полосы для его движения. Решили, что он будет ходить по центру проезжей части Плехановской и Московского проспекта: левые полосы становятся полосами общественного транспорта, причем не выделенными, а обособленными, где будет механическое ограждение. И автомобилистам туда заехать будет тяжело, а если уже заедут, то получат большой штраф.
Основные работы планируем начать в будущем году, связаны они будут с ограничением движения по Московскому проспекту и Плехановской.
Дальнейшее развитие напрашивается, безусловно, в сторону левого берега: пустить метробус через Кольцовскую, 20 лет Октября и затем на Ленинский проспект. Образовать кольцевое движение. Пока планы такие, хотя проектировщики продолжают исследовать этот вопрос.
- Городской общественный транспорт пытаются сделать комфортным уже несколько лет, но пока результаты неочевидны. Да, он обновляется, но гонки маршруток остаются, по вечерам и в выходные автобус ждут толпы. Может ли изменить отрасль переход на брутто-контракты?
- Да, есть сторонники этого подхода. Что такое брутто-контракт? Это фактически компенсация из бюджета всех заявленных расходов перевозчиков. Но есть уверенность, что бюджет при этом не будет оплачивать дивиденды собственников перевозчиков, высокую зарплату близких к нему людей, завышенные расходы на топливо? В таком случае нам пришлось бы постоянно и значительно повышать тарифы на проезд. Сейчас мы к тарифам подходим сдержанно и не намерены менять свой подход.
Я не сторонник того, чтобы полагаться на честность перевозчика. Напротив, сейчас мы прикладываем усилия к ужесточению контроля за их деятельностью.
- Когда только планировалось благоустройство Петровской набережной, объявлялось, что появится уникальное общественное пространство у воды, центр притяжения для горожан. Говорят, побывавшие там туристы не скупятся на похвалы, но горожане знают, что по итогам двух этапов работ высказано много претензий к качеству работ, материалам, озеленению, срокам. Когда все-таки должен завершиться этот проект и чем?
- Завершится созданием уникального места отдыха у воды. Должен сказать, что второй этап еще не завершен. А первый год эксплуатации набережной должен выявить, чего не хватает и что сделано плохо. Чтобы иметь возможность сделать все правильно. Проект продолжается, он будет развиваться.
Предложений было много, сейчас готовится план по их реализации, часть работы мы постараемся сделать зимой.
- Что за предложения?
- Там появится ряд объектов, в том числе небольших капитальных. Обустроим точки общепита. Больше места уделим спорту, озеленение будет продолжаться. Немного поменяется инфраструктура у воды: появится пристань, откуда будет ходить небольшое судно к Червленому Яру.
И продолжим устранять выявленные недостатки, а также ремонтировать то, что уже было испорчено. Конечно, было обидно, когда на набережной срезали только установленные гамаки и навесы. Бог судья этим людям, а мы продолжим развивать проект.
Также мы будем развивать общественное пространство на левом берегу водохранилища. В частности, Спортивную набережную. Концепция уже есть.
- Несколько лет назад в Воронежской области стартовала программа благоустройства дворов и поначалу она была очень масштабной. Сейчас, по крайней мере, в городе она кажется сокращенной. Не планируется ли расширить ее?
- Да, была программа «100 дворов», сейчас, кажется, остановились на 50. Считаю, что нужно будет вернуться к прежним масштабам, а деньги мы найдем.
«Факел» и другие виды спорта
- В Воронеже анонсирован снос стадиона Профсоюзов и строительство нового. При этом местные любители спорта также обращают внимание и на необходимость возведения легкоатлетического манежа, нового бассейна. Есть ли место таким объектам в программе бюджетных инвестиций на ближайшие годы?
- Старый стадион уже давно не соответствовал никаким критериям, в том числе в вопросах безопасности. Поэтому его демонтаж и возведение новой арены для «Факела» - насущная необходимость. Сам «Факел» пока успешно решает задачу по возвращению в премьер-лигу.
Что касается инфраструктуры для других видов спорта, я бы не сказал, что с началом реализации этого проекта мы что-то свернули. Если говорить, кстати, о легкой атлетике, то для этого есть новый манеж в Шилово. Мне кажется, если человек хочет заниматься легкой атлетикой, ему не составит труда доехать в этот микрорайон, чтобы тренироваться.
По бассейнам - да, воды не хватает. Но в области фактически мы по одному бассейну в год строим сами. Что касается города, то здесь, мне кажется, есть возможности для создания бассейнов в рамках проектов ГЧП.
- И еще вопрос про «Факел». За три года там поменяли несколько тренеров и составов команд. Довольны ли вы сложившейся системой управления клуба? Нет ли в планах ее модернизации? Насколько велик запас вашего доверия гендиректору клуба Роману Асхабадзе?
- Перед началом сезона у нас состоялась беседа, и я сказал, готово ли руководство клуба обеспечить возвращение команды в премьер-лигу. Меня заверили, что готово. Пока, как мы видим, команда с задачей справляется.
Но сейчас мы намерены поменять организационную форму «Факела». Сейчас это ассоциация, учредителями которой являются подведомственные учреждения. Мы будем создавать акционерное общество, где основным акционером будет выступать правительство области.
Встреча с добрым человеком
- Александр Викторович, напоследок вопросы, скажем так, лично-общественного характера. Можете назвать ваше самое большое разочарование, испытанное на посту губернатора Воронежской области? И самое яркое положительное впечатление от этой работы?
- Я бы говорил не о разочарованиях, а о сложностях. Например, когда обращаются за помощью, а у меня нет возможности помочь и приходится отказывать. Или когда «нет» говоришь коллегам, освобождая их от должности. Эмоционально это крайне неприятные моменты.
А если говорить о ярких моментах, то, в первую очередь, конечно, это первая встреча с президентом перед моим назначением. Это было, надо сказать, для меня неожиданностью, я испытывал известное внутреннее напряжение. Но он построил общение таким образом, что я сразу почувствовал, что говорю с добрым человеком, который всячески желает, чтобы у меня все получилось на новом месте работы.
- Вы работаете не первый год и не первый губернаторский срок. Что помогает вам не выгорать? Какие вы для себя придумали способы сохранять работоспособность и интерес к работе?
- К интенсивному режиму труда я привык еще тогда, когда был инженером на «Воронежсинтезкаучуке», так что тут для меня нового было немного. А в качестве отвлечения от дел у меня, как и у всех, наверное, на первом месте – семья и друзья. И в короткие отпуска предпочитаю получать пусть небольшую, но физическую нагрузку, чтобы отвлечется от неприятных эмоций.
- Почти каждый взрослый человек, оглянувшись назад, может сказать, что в его жизни были переломные моменты и решения, после которых все пошло не так или наоборот лучшим образом. Какие события и решения вы считаете самыми важными в жизни?
- Я бы говорил все же не о событиях, а о людях. Я после окончания вуза в Ярославле не планировал ехать в Воронеж, но мой преподаватель посоветовал ехать со словами «потом спасибо скажешь».
- Сказали?
- Конечно.