17.02.2016, 12:01 В минувшем году специалисты Государственной инспекции труда в Воронежской области выявили на предприятиях региона более 40 тыс. случаев задержек зарплаты. Об этом сообщила руководитель ведомства Жанна Васильева. По сравнению с 2014 г. случаев выдачи зарплаты с опозданием стало вдвое больше.
– Претензий по задержкам выплат в организациях бюджетной сферы у нас нет, – подчеркнула глава ведомства. – Но, к сожалению, много жалоб поступает от сотрудников, занятых в малом и среднем бизнесе (МСБ). Да, экономика нестабильна. Мы понимаем, как сложно сегодня работать предпринимательскому сообществу, но негативная тенденция есть.
После вмешательства трудинспекции «проштрафившиеся» работодатели выплатили положенное более 38 тыс. сотрудников. Общая сумма средств, которые удалось вернуть работникам – 238 млн руб.
– В регионе есть крупные предприятия, которые находятся в предкризисном состоянии – например, «Рудгормаш». Здесь происходят задержки, но подобных компаний немного, – пояснила Жанна Васильева. – Основное большинство «должников» – 74% – это предприятия малого и среднего бизнеса.
В последнее время на развитие предпринимательского сектора брошены все силы: для бизнесменов снижают административные барьеры, объявляют налоговые «каникулы», облегчают работу с контролирующими структурами. Тенденция эта не могла не затронуть и гострудинспекцию. В частности, с 2016 г. ее сотрудники (как и других надзорных ведомств) не смогут планово проверять предприятия МСБ.
– Если в 2015 г. мы организовали 2011 таких проверок, то в текущем году план сокращен вдвое, – добавила спикер. – В зоне нашей компетенции останутся лишь крупные коммерческие предприятия и бюджетные учреждения.
Впрочем, расслабляться индивидуальным предпринимателям не стоит: главный инспектор труда региона отметила, что при поступлении жалобы от сотрудника внеплановой проверке подлежит любая организация – без исключений.
Статистика ведомства свидетельствует, что в Воронежской области некоторые работодатели продолжают использовать «серые» схемы, позволяющие обойти Трудовой кодекс или уйти от высоких налогов.
– До сих пор есть случаи, когда прописанная в договоре зарплата ниже прожиточного минимума – естественно, это серьезное нарушение, – рассказала Жанна Васильева. – Мы боремся с такими явлениями: по ходатайствам ведомства в 2015 г. компании доплатили 1660 работникам около 3 млн руб.
Руководитель Гострудинспекции региона посетовала, что подобные нарушения при проверках вскрываются достаточно часто: «почти на каждом предприятии».
– Например, в договоре у руководителя отдела указан оклад в 8 тыс. руб. Естественно, что за такие деньги он работать не будет, – добавила спикер. – Во время неофициальных бесед мы устанавливаем, что реальная зарплата у человека намного выше, но доказать этого не можем.
Не так давно на сайте гострудинспекции был запущен новый сервис «Онлайн инспекция». Для консультации по вопросам трудового законодательства теперь необязательно приходить на прием в ведомство или дозваниваться на горячую линию – ответы на все типовые вопросы можно получить на портале.
– На сайте размещено 70 проверочных листов по конкретным ситуациям: увольнение или прием на работу, выход в декрет, – говорит замруководителя госинспекции труда по региону Ирина Желтухина. – После заполнения нужного листа пользователь автоматически получает ответ, правильно ли он поступает – со ссылками на статьи Трудового кодекса.
Пока перечень представленных тем охватывает только правовые вопросы, но в 2016 г. Роструд планирует расширить его и на темы, связанные с охраной труда.
Гострудинспекция может предложить работодателям и другую интересную «опцию» – сертификат доверия. Компания обращается в ведомство с соответствующим заявлением и заполняет опросный лист – анкету, в которой указывает, соблюдаются ли в организации нормы Трудового кодекса, есть ли ответственный за охрану труда и т.д. После этого инспекция рассматривает обращение и выдает сертификат. Главный бонус, который предоставляет этот документ – предприятие автоматически освобождается от плановой проверки.
– Есть казус: все построено на доверии. У нас нет полномочий, чтобы проверить, соответствует ли анкета реальному положению дел в организации, – поясняет Жанна Васильева. – Но если от работника этой компании поступит жалоба, мы придем с проверкой. Тогда сертификат доверия будет отозван.
Что интересно: других санкций за «лукавство» в данном случае не предусмотрено.
Роструд в последнее время активно включился в тренд «лояльности»: работодателям, которые попались на нарушениях Трудового кодекса впервые, обычно выписывают предупреждение – без штрафа.
– Мы стремимся не наказать рублем, а предупредить другие отклонения от правил, – пояснила Жанна Васильева. – Но это относится только к тем случаям, когда нарушения не угрожают жизни и здоровью сотрудников – например, если речь не идет о длительной задержке зарплаты или несоблюдении правил охраны труда.
С нарушителями из этой категории у Гострудинспекции разговор по-прежнему короткий: только штраф.
В ведомстве уверены: использование нелегальной рабочей силы – вторая по значимости проблема в Воронежской области (после задержек зарплаты, конечно). По данным Гострудинспекции региона, количество заключенных с работниками трудовых договоров выросло по сравнению с 2014 г. в 5,5 раза – с 1333 до 7412.
– К сожалению, многие жители региона обращаются к нам слишком поздно: пока они работают и получают зарплату, написать обращение в наше ведомство никто не торопится, – посетовала Жанна Васильева. – А ведь важно, чтобы инспектор задокументировал, что человек действительно работает на конкретном предприятии, выполняет определенные обязанности. В противном случае доказать нарушение очень сложно.
В спорных ситуациях работникам-нелегалам придется обращаться в суд – а это перспектива зачастую безрадостная. Ведь у владельца компании, на которую жалуется обманутый сотрудник, обычно нет ни одного документа, подтверждающего найм этого человека на работу.
– Часто люди даже не знают точного наименования предприятия, на котором трудятся, – добавила спикер. – Я бы не назвала это правовой безграмотностью: скорее, речь идет о какой-то излишней доверчивости. Люди не подписывают документов, но уверены: раз мы ударили по рукам, все будет как положено. Хотелось бы, чтобы работники учились на чужих ошибках, а не на своем горьком опыте.