31.01.2017, 11:32 Прошедший год ознаменовался для Воронежской области значительным снижением общего уровня преступности: по сравнению с 2015 г. в регионе зарегистрировано на 12,5% меньше нарушений закона. При этом немного подтянулись показатели раскрываемости – рост составил 2%. Впрочем, хоть эти тенденции и радуют глаз при составлении отчетов, до реального повода для гордости они явно не дотягивают – в среднем удается установить виновников только 40% преступлений. Возможно ли изменить эту ситуацию и какие меры могут помочь надзорному ведомству в достижении этих целей, разбирался корреспондент «Горкома».
Все – к одному
Анализ итогов работы областной прокуратуры прозвучал на заседании коллегии ведомства в минувший четверг. Открывая совещание, глава структуры Николай Шишкин отметил, что его подчиненные проделали «серьезную работу по защите интересов государства и общества, восстановлению нарушенных прав граждан». Свои тезисы прокурор подтвердил статистикой: в регионе выявлено более 155 тыс. различных нарушений закона. И вклад надзорного ведомства в борьбу с преступностью действительно весом – в суды направлено свыше 5 тыс. исков на восстановление попранных прав и интересов жителей области, причем общая сумма компенсаций по этим заявлениям превышает 140 млн руб.
– Задачи, которые поставил перед нами генеральный прокурор РФ, прокуратурой Воронежской области в целом выполнены, – отметил Николай Иванович. – Эти результаты достигнуты в значительной степени благодаря конструктивному взаимодействию с региональными органами власти, правоохранительными и контролирующими структурами. На продолжение делового сотрудничества мы надеемся и в дальнейшем.
Глава надзорного ведомства области обратил внимание и на традиционно значительный объем обращений граждан – в 2016 г. в прокуратуру поступило около 56 тыс. заявлений от жителей региона. И хоть общий их объем за год вырос ориентировочно на 3 тыс., к непосредственной работе ведомства имеют отношение только около 23 тыс. обращений – меньше половины. А основное количество заявлений затрагивают вопросы, которые должны разбирать в других структурах и ведомствах – то есть граждане в этих ситуациях рассматривают прокуратуру, строго говоря, в качестве дополнительного гаранта решения проблемы.
С помощью анализа поступивших обращений специалисты выявили круг вопросов, волнующих жителей региона больше всего. В этот «проблемный» список вошли законность различных действий в сфере ЖКХ, нарушения трудового и земельного законодательства, а также неисполнение судебных решений.
Не мелочи?
Более детально фронт работы надзорного ведомства обрисовал первый зампрокурора области Василий Хромых. Ключевой момент: в 2016 г. общее количество зарегистрированных преступлений на территории региона снизилось на 12,5%. В количественном выражении эта статистика выглядит еще более обнадеживающе: в области зафиксировано 34,37 тыс. случаев нарушения закона вместо 39,3 тыс. годом ранее. Причем снижение уровня преступности произошло по категориям тяжких и особо тяжких нарушений уголовного законодательства. Кроме того, на спад пошло и число криминальных инцидентов, совершенных в общественных местах.
– Такая динамика наблюдается практически по всем категориям преступлений, но в первую очередь по кражам, фальшивомонетничеству и нарушениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, – пояснил Василий Хромых. – Сократилось количество убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, а также корыстно-насильственных преступлений.
Однако не вся статистика выглядит столь многообещающе: первый зампрокурора области отметил хоть и «незначительный», но рост числа изнасилований, случаев мошенничества и хулиганства. А вот количество повторных нарушений правил дорожного движения гражданами, ранее подвергнутыми административному наказанию за вождение в нетрезвом виде, увеличилось более чем вдвое – с 686 до 1399 случаев.
Кроме того, столь же неоднозначная ситуация сложилась и в части раскрываемости правонарушений. С одной стороны, правоохранителям чаще, чем в 2015 г., удавалось устанавливать преступников, виновных в убийствах, грабежах и разбоях. Как итог – общая раскрываемость выросла на 2% – с 37,7% до 39,7%. Однако параллельно снизилось число результативных расследований по другим категориям – изнасилований, мошенничества и экономических преступлений.
– Самый низкий процент раскрываемости преступлений в районах области отмечается в Новоусманском, Рамонском, Каширском и Лискинском районах – от 26,1% до 42,8%, – заявил первый зампрокурора региона. – Значительное снижение произошло в Аннинском, Новоусманском, Поворинском, Семилукском районах и Нововоронеже.
Кстати, областной центр на этом фоне выглядит далеко не лучшим образом – здесь правоохранители определили преступников только в 26,4% случаев. То есть в Воронеже в прошлом году раскрывалось лишь каждое четвертое преступление – безусловно, такие достижения не могут устраивать ни самих силовиков, ни жителей города.
Впрочем, в прокуратуре уже определили собственные механизмы изменения ситуации: поскольку более 70% нарушений, оставшихся нераскрытыми, приходится на преступления небольшой и средней тяжести, то работники надзорного ведомства сосредоточатся на обеспечении надлежащего расследования именно данной категории дел. Будет ли этих мер достаточно, жители области смогут оценить уже скоро.
Без «кошмаров»
В сфере защиты прав предпринимателей и избавления бизнеса от избыточного контроля прокуратура выявила более 4 тыс. нарушений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 460 человек. При этом работники надзорного ведомства отказали в согласовании 161 проверки бизнесменов – в 13% случаев от общего числа поступивших заявлений.
Кстати
По прогнозам прокуратуры области, в 2017 г. пристального внимания надзорного ведомства потребуют агропромышленный комплекс, сфера ЖКХ, дорожного строительства, образования, а также производства и оборота медоборудования и лекарств.
Тем временем
В сфере ЖКХ напряженной остается ситуация, связанная с высокой задолженностью организаций коммунальной сферы перед поставщиками ресурсов. По состоянию на 1 января 2017 г. она составила 966,7 млн руб., хотя год назад эта цифра была немного больше – 984,8 млн руб.
В тему
При участии прокуратуры в 2016 г. предприятия погасили перед своими работниками долги по зарплате на сумму более 35 млн руб. Значительные средства получили сотрудники МУП «Борисоглебскавтотранс» и ООО «СМП-686» (по 3 млн руб.), а также ЗАО «Борисоглебскгазстрой» (2 млн руб.).
Дети – на контроле
По итогам прошедшего года в прокуратуре отметили сохранение тенденции снижения подростковой преступности (на 4,5%). Выявлено меньшее, чем годом ранее, число несовершеннолетних, решившихся на нарушение закона под воздействием алкоголя или наркотиков.
Подсчет гастарбайтеров
При проверке исполнения миграционного законодательства работники прокуратуры обнаружили 13 квартир и частных домов, в которых массово и не всегда легально было зарегистрировано 393 приезжих из соседних стран. В отношении владельцев жилых помещений возбуждено 31 уголовное дело по ст.322.3 УК РФ.