Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, Воронежской области удалось сохранить позитивную динамику, достигнутую за последнее время в социальной и экономической сферах.
Так, по итогам 2015 г. область оказалась единственной в ЦФО, сумевшей удержать на прежнем уровне доходы населения. О том, какие показатели позволили региону занять первое место в рейтинге эффективности деятельности исполнительных органов власти субъектов РФ за 2015 г., рассказал руководитель департамента экономического развития Анатолий Букреев на заседании правительства Воронежской области, прошедшем в минувшую среду под председательством губернатора Алексея Гордеева.
Первые среди лучших
По словам Анатолия Букреева, эффективность работы в различных сферах оценивалась по двум группам критериев. В первую из них вошли достижение и динамика роста конкретных показателей, утвержденных отдельным указом президента России, а также позиции региона в общероссийском рейтинге по сравнению с другими субъектами РФ. Вторая группа критериев имеет более выраженную «местную» привязку: речь идет о системе показателей, отражающих выполнение внутриобластного плана мероприятий по достижению наилучших значений эффективности.
– По итогам 2015 г. в регионе сохранилась положительная динамика по всем ключевым направлениям, которые учитываются при определении оценки, – заявил Анатолий Букреев. – При этом в стране наблюдается другая картина: в среднем по России зафиксировано ухудшение по каждому третьему показателю.
Руководитель департамента акцентировал внимание участников заседания на том, что регион смог подняться на более высокие места в рейтинге по большинству проанализированных критериев. В частности, значительно укрепились позиции Воронежской области по оценке уровня безработицы, ожидаемой продолжительности жизни, объему частных инвестиций. Кроме того, регион впервые достиг существенных позитивных результатов в тех сферах, которые ранее считались проблемными: уровне естественной смертности и напряженности на рынке труда.
В числе неоспоримых побед Воронежской области Анатолий Букреев назвал показатели прироста субъектов предпринимательства (на 9,3%) – это наиболее значительный результат в России. Высокие темпы достигнуты по снижению безработицы и росту реальных доходов населения.
Впрочем, во время исследования специалисты выявили и ряд проблемных направлений. Эксперты констатировали замедление динамики роста по двум показателям: темпам строительства и ввода жилья, а также объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (составил 102,3% при достигнутых ранее показателях в 107%).
– Основной причиной, обусловившей замедление прироста объема доходов, стало уменьшение прибыли в ряде экономических сфер, а также отсутствие значительного увеличения налога на доходы физических лиц (НДФЛ), – подчеркнул Анатолий Букреев.
– Для минимизации потерь бюджета в регионе проведена активная работа по сокращению налоговых льгот и выведению зарплат из теневого сектора.
Важным результатом работы органов власти глава департамента назвал сохранившийся рост доверия населения к деятельности региональных властей, которое возросло до 50%. По словам докладчика, показатель является интегральным и рассчитывается по результатам оценки работы органов исполнительной власти по ключевым сферам жизни, среди которых образование, здравоохранение, ЖКХ и спорт. Причем эксперты зафиксировали рост удовлетворенности населения во всех сферах.
Впрочем, Анатолий Букреев обозначил и направления, по которым в 2015 г. произошло некоторое снижение рейтинговых позиций региона. Речь идет о показателях обеспечения безопасности жителей и оказания услуг в сфере ЖКХ. Невысокую удовлетворенность населения общим уровнем безопасности докладчик связал с довольно высокой преступностью – за последние три года ее уровень в регионе вырос почти на 42%, превысив среднероссийские значения. А коммунальная тематика традиционно вызывает немало нареканий со стороны населения: людей беспокоит благоустройство дворов, ремонт жилья, организация уборки территории и вывоза мусора. Наведению порядка в этой проблемной сфере, по мнению руководителя департамента, будет способствовать развитие конкуренции на рынке коммунальных услуг и развитие контроля сферы ЖКХ со стороны общества.
В завершение доклада Анатолий Букреев подчеркнул, что для сохранения лидирующих позиций Воронежской области среди наиболее эффективных регионов России, которых удалось достигнуть в 2015 г., необходимо продолжить наращивание налоговой базы и мобилизацию доходов в бюджет.
Глава Воронежской области Алексей Гордеев одобрил представленные предложения.
Дела земельные
Важным вопросом, который обсуждался на заседании правительства региона, стала тема оформления в областную собственность невостребованных участков сельхозназначения. По словам докладчика, руководителя департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Сергея Юсупова, в 2016 и 2017 гг. соответствующая работа будет продолжена. В частности, в ближайшие два года на баланс региона планируется принять 24 тыс. га невостребованных наделов. За счет этого общая площадь земельного фонда Воронежской области составит 130 тыс. га. Для сравнения: в Курской области в собственность региона оформлено 73,4 тыс. га, а в Тамбовской – 5,1 тыс. га.
Руководитель ДИЗО добавил, что сегодня подготовлены необходимые документы для приема в собственность региона еще 46 земельных участков общей площадью около 1,1 тыс. га. Наделы расположены на территории Бутурлиновского и Таловского районов.
Также Сергей Юсупов доложил о передаче в муниципальную собственность Воронежа участка, смежного с парком «Танаис». Надел площадью 8,6 тыс. кв.м в настоящее время принадлежит региону. Передать участок городу областные власти планируют безвозмездно. После прохождения необходимых процедур, по словам главы ДИЗО, мэрия Воронежа будет рассматривать варианты дальнейшего использования участка. В частности, новый надел может войти в границы парка, а на его территории возможно появление зоны активного отдыха.
Глава региона поддержал решения, касающиеся земельных участков.