Евгений Ягодкин стал вторым фигурантом уголовного дела после экс-заместителя воронежского министра туризма Александра Кукина. Оба мужчины проходят обвиняемыми по статье Уголовного кодекса РФ — части четвертой статьи 159 («Мошенничество, совершённое организованной группой или в особо крупных размерах»), предусматривающей наказание вплоть до десяти лет заключения.
Следствие полагает, что Александр Кукин действовал в интересах организации «Мадагаскар», расположенной в Семилуках. Сам Ягодкин числится одним из её учредителей, а на имя его супруги оформлено индивидуальное предпринимательство, получившее осенью прошлого года грант от Министерства предпринимательства, торговли и туризма региона на сумму десять миллионов рублей для благоустройства пляжной зоны посёлка Раздолье, где расположена туристическая база отдыха «Мадагаскар».
Однако, согласно материалам дела, деньги не пошли на заявленные цели: Евгений Ягодкин предоставил министерству отчётность о расходовании гранта, хотя необходимые работы реально выполнены не были.