11.10.2017, 14:24
– В 2016 году было демонтировано 533 нестационарных торговых объекта, причем 480 были снесены владельцами добровольно. С начала 2017-го с улиц убрано 362 незаконных НТО. Это, по данным на 1 октября, больше показателей прошлого года на 14%. До наведения законного порядка на улицах города осталось совсем немного. Мы могли бы уже сегодня полностью очистить улицы от «левых» киосков – сдерживают лишь такие загруженные площадки, как Димитровский рынок и подземный переход у цирка.
Критерии законности
– Какие критерии определения незаконности объекта? Завершение срока аренды?
– Чаще всего и аренды никакой не было. Просто приехал человек, поставил ночью киоск, а утром открыл торговлю.
– С каких пор начался такой беспредел?
– Лет 5-7 назад – видимо, так люди пытались выжить во времена кризиса 2010-2011 годов, поэтому к ним долгое время проявляли «гуманизм».
– Тем не менее «незаконные» пытаются судиться. Сколько исков против мэрии сейчас в судах?
– В 2017 году подано 66 исков, мы, как и в прошлом году, выиграли 100% дел. Правда, 19 еще находятся на рассмотрении – но это просто попытка оттянуть неизбежное. Даже по завершении «сносной» программы останутся порядка полутора сотен киосков, стоящих на частных территориях. Некоторые считают их тоже незаконными. С точки зрения налоговой или Роспотребнадзора так оно, может, и есть. Но для муниципалитета это законный объект.
От скандалов – к диалогу
– С предпринимателями Димитровского рынка заключено полугодовое «перемирие». Что будет делаться в это время?
– Мы ждем их предложений. И, как мэр Воронежа и пообещал бизнес-активистам, рассмотрим все возможности обустройства новой ярмарки у автовокзала. Но здесь гарантию дать не можем: территория у автовокзала имеет особый антитеррористический статус.
Вы знаете, у нас нет установки на ведение войны. Мы находимся в постоянном диалоге с бизнес-сообществом. Стараемся помочь: консультируем, подыскиваем площадки, помогаем готовить документацию. Наша позиция проста: на улицах города предприниматели должны работать только законно. Если рядом будут торговать два бизнесмена – законно и незаконно, – мы получим недобросовестную конкуренцию. И даже в таком радикальном сообществе, как городское объединение предпринимателей, появилось понимание наших действий. Если пару лет назад там на нас только ругались, теперь идет вполне взвешенный диалог.
– На заседании Координационного совета по малому бизнесу представители предпринимательского сообщества жаловались на некоего чиновника из вашей команды, который провоцирует нарушения закона и буквально «закрывает павильоны из-за неоткрытой бутылки пива». Были какие-то разбирательства по этому поводу?
– Выступавшие на Совете обещали предоставить факты – и не предоставили. Возможно, таким образом недобросовестные игроки пытаются убрать самых требовательных контролеров, с кем невозможно «договориться». Я знаю этого чиновника как эффективного и порядочного работника. Более того, должен то же самое сказать о работе других специалистов профильных управлений. Люди нашей команды работают в социально чувствительных сферах, часто в нервной обстановке, но делают свое дело честно, с упорством и последовательностью. И не считают, что рабочий день должен длиться с 9.00 до 18.00.
– Насколько важны для городского бюджета эти объекты, из-за которых столько споров?
– Существенно важны. Законные НТО приносят в городскую казну 100-120 млн руб. ежегодно. Сколько и кому дают объекты незаконные, сказать не могу.
«Великий переход»
– Если на Димитрова ситуация заморожена, то в подземном переходе у цирка она близится к критической точке…
– 23 октября заканчивается прием заявок, 4 ноября мы должны будем заключить концессионное соглашение с победителем. К этому времени предприниматели должны будут демонтировать свои конструкции, которые являются незаконными еще с 2015 года.
Сегодня этот подземный переход – просто образец того, какой не должна быть торговая площадка: ни эстетики, ни порядка, ни безопасности для людей. Стены изрисованы, нет вентиляции, нет системы пожаротушения, никто не обслуживает инженерные коммуникации.
Концессионер должен будет реконструировать переход, обеспечить места для предпринимателей и создать безбарьерную среду. Реконструкция должна быть проведена в течение трех лет, но в реальности, я думаю, процесс будет ускорен. И уверен, это будет отличный проект.
– Заканчивается еще одна эпопея – реконструкция городских ярмарок. Здесь, похоже, тоже не без проблем.
– С владельцами 44 ярмарок, которые привели свои площадки в соответствие с требованиями безопасности и дизайн-регламента, мэрия продлила договор. Пять ярмарок не прошли наших тестов, и по закону их площадки должны быть выставлены на торги. Вполне возможно, три из них вернутся через торги к своим старым владельцам, которые сегодня выполняют требования властей. Но я не стал бы делать таких прогнозов в отношении ярмарок НПО «Надежда» Александра Зверева, расположенных на Южно-Моравской и Волгоградской улицах, по поводу которых сегодня и судится мэрия.
Владелец не вложил ни копейки в реконструкцию своих ярмарок, хотя, по имеющейся информации, деньги на это с предпринимателей были собраны. Факт, достойный внимания правоохранительных органов. Мы со своей стороны постараемся ограничить действия недобросовестных предпринимателей.
Но в целом отношение к «ярмарочному проекту» у предпринимателей сегодня позитивное. Все уже убедились, что достойный внешний вид и безопасность лучше привлекают покупателей, формируют положительный имидж их объекта.
«Зеленые» перспективы
– Обозначились перспективы завершения Года экологии. Чем он запомнится в Воронеже?
– Во-первых, в Воронеже появились пять новых озелененных территорий, в том числе такие разные, как «народный» сквер имени Рылеева, Советская площадь, сквер «Чайка». Такого «зеленого ускорения» еще не было. Оно стало возможным благодаря в том числе муниципально-частному партнерству. Образец такого партнерства показал «Сибур» в проекте «Чайки». Можно отметить и участие малого бизнеса в районных проектах строительства скверов. Кроме того, в этом сезоне мы получили 13 млн руб. «внебюджетки», разыграв на конкурсе право установки киосков в парках – там появились симпатичные стилизованные киоски.
Думаю, при таком подходе и по окончании Года экологии мы не снизим, а даже нарастим темпы «зеленого строительства». После инвентаризации зеленых насаждений в городе начнется их реновация: в течение трех лет будут вырубаться «пылящие» тополя и меняться на другие деревья.
Будем развивать практику раздельного сбора мусора, которая пока реализована лишь в парках города. Я, честно говоря, был скептиком этой затеи. Теперь – уже нет. Многие горожане, которые поначалу толком не понимали, какой мусор и куда надо кидать, быстро всему научились и ведут себя экологически сознательно. Сейчас вижу – мы можем идти дальше.
Беседовал Александр САУБАНОВ