Что обсудили на первом в этом году заседании областного правительства
Непростая ситуация в российской экономике заставляет органы исполнительной власти по-новому посмотреть на перспективы развития подведомственных территорий. Как будет строиться работа административных структур в 2016 г.? За счет чего планируется обеспечить позитивную динамику? Об этом, в частности, шла речь на расширенном заседании правительства области, состоявшемся в минувшую среду под председательством Алексея Гордеева.
Расставить приоритеты
Открывая мероприятие, Алексей Васильевич напомнил, что расширенные заседания, на которые приглашаются руководители всех структурных подразделений органов исполнительной власти областного уровня, а также представители муниципалитетов, стали в Воронежской области уже традиционными для начала года.
– Мы стартуем в сложных экономических условиях, с непростыми задачами в области внутренней политики, в канун выборов в Государственную Думу, – отметил он. – Но у нас есть силы для того, чтобы продолжить развитие, чтобы не остановить созидательные процессы, начавшиеся в регионе. Поэтому необходимо правильно расставить приоритеты и наметить векторы работы на 2016 г.
Приоритет – консерватизму
Об основных задачах органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области, основанных на послании президента РФ Федеральному Собранию, доложил руководитель департамента экономического развития области Анатолий Букреев.
По словам Анатолия Митрофановича, даже на фоне ухудшения общероссийских показателей Воронежская область – с макроэкономической точки зрения – выглядит стабильным регионом: экономика растет (хоть и не такими темпами, к которым мы привыкли за последние годы), дефицит бюджета незначительный, уровень долга приемлемый, занятость высокая. Однако торможение экономического роста составило 4%, что является беспрецедентным показателем с 2009 г.
Экономика области сегодня имеет ряд рисков, которые необходимо учитывать при прогнозировании ситуации на текущий год. Руководитель уверен в необходимости строго придерживаться осторожной консервативной макроэкономической политики с серьезной реструктуризацией и модернизацией бюджетной сети. При этом в бизнесе требуется все усилия направить на поддержку конкуренции, а в области социальной политики – на как минимум сохранение того уровня доходов населения, который имелся в 2015 г.
Кроме того, уверен Анатолий Букреев, стоит общая задача – обеспечить сопровождение региональных инвестиционных проектов для получения мер государственной поддержки на федеральном уровне.
Вошли в «десятку»
Далее с докладом о создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности выступил первый заместитель правительства Воронежской области Андрей Ревков.
Андрей Анатольевич отметил, что работа в этом направлении велась правительством Воронежской области в течение всего 2015 г. Так, была снижена налоговая нагрузка на суб ъекты малого и среднего предпринимательства, введены налоговые каникулы для тех, кто впервые регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, для некоторых видов экономической деятельности предусмотрены сниженные ставки налогообложения.
Происходило совершенствование предоставления услуг по принципу «одного окна», введена практика видео-интернет-конференций для бизнесменов с органами исполнительной власти, в ходе которых оперативно решаются самые насущные вопросы.
Все эти и многие другие шаги областной власти привели к тому, что по результатам проведенной Минэкономразвития в 2015 г. рейтинговой оценки эффективности деятельности глав регионов по улучшению условий для ведения бизнеса Воронежская область заняла девятое место в Российской Федерации. Согласно же результатам национального рейтинга «Состояние инвестиционного климата в субъектах РФ» область заняла 14-е место, получив статус «региона с комфортными условиями для ведения бизнеса».
Алексей Гордеев поручил Андрею Ревкову совместно с президентом Торгово-промышленной палаты Воронежской области Юрием Гончаровым разработать реестр основных проблем бизнес-сообщества, в составлении которого приняли бы участие сами предприниматели.
– Нам нужно иметь конкретные замечания и предложения от представителей бизнеса, с которыми мы будем работать предметно, – отметил губернатор.
Почти сто процентов
Об оказании государственных и муниципальных услуг в МФЦ рассказал руководитель департамента связи и коммуникаций Воронежской области Артем Верховцев.
По словам Артема Юрьевича, сегодня доля населения, имеющего доступ к системе получения таких услуг по принципу «одного окна», составляет 98,8%. Для них работают как филиалы АУ «МФЦ», так и удаленные рабочие места, созданные в населенных пунктах с численностью жителей более 900 человек. Для оставшегося же 1,2% населения предусмотрено оказание выездных услуг МФЦ.
Среднее время ожидания человека в очереди в МФЦ сегодня составляет 15 минут. Это – один из лучших показателей в Российской Федерации. Возможно, именно поэтому уровень удовлетворенности населения деятельностью МФЦ в Воронежской области составляет 95% – также один из самых высоких в стране.
Кроме того, в 2015 г. в МФЦ отработан принцип экстерриториальности по предоставлению услуг Росреестра. Это значит, что человек, зарегистрированный, предположим, в Богучарском районе, может получить определенную услугу в Воронеже или любом другом районе Воронежской области. До конца 2016 г. планируется организовать работу центров по принципу экстерриториальности по всему спектру услуг, оказываемых в МФЦ.
Глава администрации Семилукского района Ирина Кокорева предложила перенять опыт Московской области, когда сотрудник МФЦ в инициативном режиме информирует заявителя о наличии у того налоговой задолженности и предлагает механизмы ее оплаты, не выходя из здания.
Губернатор Алексей Гордеев эту идею поддержал.
Слышать инициативы
О задачах по организации проведения отчетов глав поселений в 2016 г. проинформировал руководитель департамента по развитию муниципальных образований области Василий Тарасенко.
Он сообщил, что оценка эффективности развития городских и сельских поселений проводится администрациями районов уже три года. Отличительной особенностью предстоящего заслушивания должно стать активное вовлечение в этот процесс органов территориального общественного самоуправления. Используя площадку отчета главы перед населением, целесообразно сверить и планы, которые ставит перед собой тот или иной ТОС. В областном бюджете текущего года заложены определенные средства для поощрения наиболее интересных проектов общественных инициатив. Процесс отбора конкретных материалов планируется провести в январе-марте текущего года.
Губернатор отметил, что в решении любых проблем необходимо опираться на мнение людей, слышать их инициативы, особенно с учетом сложной экономической ситуации.
тем временем
Правительство Воронежской области приняло решение о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, которые были выделены муниципальным образованиям в 2015 году.
Соответствующее постановление губернатор Алексей Гордеев подписал 28 декабря. В общей сложности 33 муниципалитетам будет списано 1,95 млрд рублей. Это сделано для оздоровления муниципальных финансов, говорится в документе.
Размеры списанной задолженности у всех муниципалитетов разные: так у Россошанского района эта сумма составляет 3,9 млн рублей, у Верхнехавского - 235,9 млн, у Воронежа - 303 млн рублей.
При этом с муниципалитетов списывается не вся задолженность по бюджетным кредитам, выданным в 2015 году, а их большая часть. Погашение оставшейся суммы реструктурированной задолженности будет осуществляться в 2016-17 годах.