18.03.2016, 12:51 В начале марта ряд воронежских СМИ сообщил: Контрольно-счетная палата (КСП) Воронежа выявила «нарушения и недостатки» при ремонте дорог областного центра в 2014-2015 г. Основной интерес вызвала приведенная аудиторами сумма – более 35 млн руб. Неужели воронежские дорожники пустили столько средств на ветер, причем в кризисное время? В ситуации попытались разобраться корреспонденты «Берега».
Отчет о проведенной КСП проверке размещен на сайте структуры. Специалисты палаты отметили, что работы финансировались из средств областного Дорожного фонда. В 2014 г. фактические расходы составили 311,7 млн руб., а в 2015 г. – почти вдвое меньше, 165,5 млн руб. Заказчиком же работ выступало МКУ «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» (МКУ «ГДДХ и Б»).
- По результатам проверки исполнения контрактов установлены нарушения и недостатки на сумму более 35 млн руб., - отмечено в сообщении КСП. – В том числе выявлены случаи неэффективного использования бюджетных средств, завышения стоимости работ в результате неправомерного применения единичных расценок, непринятия мер по взысканию неустойки за нарушение подрядчиками сроков.
Также аудиторы обнаружили ямы и провалы на отремонтированных участках дорог. Претензии проверяющих коснулись и подготовки аукционной документации для торгов на обустройство остановок транспорта, установку дорожных знаков и ограждений.
За разъяснениями корреспонденты «Берега» обратились к директору МКУ «ГДДХ и Б» Максиму Власову. По его словам, по итогам проверки КСП учреждение получило представление об устранении нарушений. В основном, речь идет об объектах, расположенных на ул. Ломоносова и Тимирязева. Проверяющие выявили здесь различные недостатки: повреждения шести секций пешеходного ограждения, просадка тротуарной плитки на площади 10 кв. м. А на некоторых остановочных павильонах и опорах дорожных знаков обнаружилась ржавчина.
- В адрес подрядчика, ремонтировавшего ул. Ломоносова и Тимирязева – ООО «Новые дорожные строительные технологии» – направлены претензии с требованием устранить выявленные КСП недостатки в рамках гарантийных обязательств, - поясняет руководитель МКУ. – Мы уже получили гарантийные письма с подтверждением того, что при наступлении теплой погоды все проблемы будут ликвидированы.
Относительно претензий структуры по поводу нарушений на сумму в 35 млн руб. Михаил Власов пояснил, что речь идет о «недополученных доходах для казны». В представлении, выданном палатой, фигурируют несколько компаний. Самая большая сумма приходится на контракт с ООО «Дорожная разметка» стоимостью 30,656 млн руб. Согласно договору, заключенному в марте 2014 г., организация должна была нанести разметку на городских улицах. Подряд достался компании по итогам конкурса, одним из условий которого было представление участниками банковской гарантии. Срок ее действия должен распространяться на весь период выполнения работ. Но фирма допустила нарушение: предоставленный компанией документ был отозван раньше, чем работы были завершены.
- В апреле 2014 г. мы сначала обратились к компании с требованием соблюсти обеспечительные меры, а затем направили иск в суд, - добавляет директор МКУ. – Но суд встал на сторону подрядчика. Причем работы были выполнены качественно и в полном объеме. Объекты проверяли и принимали участники специальной комиссии.
По результатам выполнения работ ООО «Дорожная разметка» досталось из бюджета 30 млн руб. Получается, что с формальной точки зрения нарушение было, но подряд компания выполнила.
- Думаю, что здесь речь идет не о «неэффективном использовании» бюджетных средств, а о потенциально возможном получении каких-то денег для городской казны, - считает Максим Власов. – Но в данном случае мы зависим от решения суда.
Впрочем, свою позицию уточнили и сами аудиторы. По словам председателя КСП Воронежа Елены Литвинчук, сумма в 35 млн руб. – «не оценка ущерба, нанесенного бюджету города».
- Основная часть выявленных нарушений – это неустойка, которая должна быть предъявлена к подрядчикам, нарушившим те или иные условия договоров, - подчеркивает Елена Станиславовна. – С наступлением благоприятных погодных условий по договоренности с заказчиком подрядчики приступают к устранению недостатков в рамках гарантийных обязательств.
В настоящее время завершен объезд всех гарантийных участков дорог, контракты на ремонт которых заключены в 2011-2015 гг. По итогам проверок все организации обязались устранить нарушения – естественно, за свой счет. Компании уже приступили к ямочному ремонту. Среди крупных «гарантийных» объектов – ул. Космонавтов, Кольцовская, Плехановская, путепровод на выезде из города в сторону Семилук, дорога на Малышево и множество других.
В проверяемом периоде подрядчики уложили более 340 тыс. кв. м нового асфальтобетонного покрытия, 16 тыс. кв. м тротуарной плитки, установили 45 км бортовых камней, 28 остановочных павильонов, 8 светофорных объектов, 5 км барьерных ограждений и 409 дорожных знаков.