Началом пенсионной реформы появилось относительно новое понятие «предпенсионер». Раньше ими считались граждане, которым осталось два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
Теперь под таким возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению человеку страховой пенсии по старости. Данный подход распространяется и на граждан, попавших в так называемый переходный период.
Этот термин также используется и раскрывается в целой группе законов пенсионной, социальной, уголовной и трудовой направленности. О том, что может сделать человек предпенсионного возраста, чтобы сохранить работу и заинтересованность в нем руководителя, мы беседуем с первым заместителем директора Центра занятости населения Воронежа Галиной Плешковой.
Два механизма
– Галина Анатольевна, для граждан предпенсионного возраста предусмотрены какие-то программы, которые позволят им успешно продолжать трудиться?
– Наша основная деятельность в отношении предпенсионеров сейчас состоит в том, чтобы человек не стал безработным.
В рамках регионального проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» предусматривается прохождение профобучения или получение дополнительного образования для граждан предпенсионного возраста. Хочу сразу обратить внимание на то, что проект предназначен как для работающих граждан, так и обратившихся в службу занятости в целях поиска работы. Предусмотрены два механизма профобразования предпенсионеров.
В первом случае работающие граждане могут сами обратиться в районную службу занятости для получения профобразования. Это может понадобиться в ситуации, если работодатель не изъявляет желания обучать сотрудника или просто не имеет такой возможности, но потребность в повышении квалификации или смене профессии у предпенсионера есть.
Во втором случае обучение работников предпенсионного возраста происходит по направлению с работы. Работодатель обращается в Центр занятости с заявкой об организации обучения своих сотрудников. Такой работодатель самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении или заключает договор с образовательной организацией, участвующей в региональной программе. Затраты на реализацию данной программы компенсируются работодателю. Факт сохраняющейся занятости таких работников будет отслеживаться органами службы занятости (за исключением увольнения по собственному желанию).
Программа переобучения предпенсионеров будет действовать до 2024 года.
50 плюс
– А как быть предпенсионерам, которые уже стали безработными?
– У нас всегда обучались люди «50 плюс» – для этого существует государственная программа содействия занятости населения. Так, в феврале этого года в первую очередь на профпереобучение мы направили 10 человек предпенсионного возраста, которые получают востребованную на рынке труда профессию оператора газовой котельной.
Есть и другие профессии, по которым люди предпенсионного возраста (или близкого к нему) решают пройти обучение: водители автомобилей, например, переучиваются на трактористов, водителей погрузчиков.
Кто-то приходит в службу занятости, понимая, что пенсия не за горами, а он работал долгое время, получая зарплату «в конверте», а кому-то уже в силу возраста тяжело заниматься прежней деятельностью.
– Сколько предпенсионеров состоит на учете в службе занятости?
– В настоящее время – около 600 человек. Закон в отношении увольнения предпенсионеров строг, и ответственность работодателя предусматривает теперь даже уголовное преследование.
Вот уже третий месяц мы ведем активную информационную кампанию с руководителями предприятий и организаций именно по ситуации с предпенсионерами.
Минимум-максимум
– Размер пособия по безработице изменился для всех категорий граждан, стоящих на учете в службе занятости, или только у предпенсионеров?
– Минимальное пособие по безработице с 1.01.2019 года составляет 1500 руб., максимальное – 8000 руб.
При подтверждении из территориального органа Пенсионного фонда РФ сведений об отнесении гражданина, признанного в установленном порядке безработным в 2019 году, к категории граждан предпенсионного возраста, согласно ст.34.2 Закона о занятости (в редакции Федерального закона №350-ФЗ) для него будут действовать дополнительные гарантии, в том числе 12-месячный период выплаты пособия по безработице и возможность получения пособия по безработице в размере 11280 руб.
Минимальное пособие назначается гражданину в случае, если он: ранее не работал; ищет работу после длительного перерыва (более одного года); был уволен за нарушение трудовой дисциплины; имел в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, оплачиваемую работу меньше чем 26 недель; был направлен органом службы занятости на обучение и отчислен оттуда за противоправные действия.
– Могут ли при содействии Центра занятости проходить профобучение люди, достигшие пенсионного возраста?
– Пенсионеры тоже могут обучаться на курсах, организуемых Центром занятости. Для этого они должны обратиться в отделы занятости населения с заявлением о желании возобновить трудовую деятельность. Пособие по безработице пенсионерам не выплачивается, так как они социально защищены, но помощь в трудоустройстве или переобучении мы оказываем людям любого возраста.
В прошлом году мы обучили 30 пенсионеров – в основном компьютерной грамотности. Несколько пенсионеров – инвалидов по зрению прошли обучение на компьютерах на специальной клавиатуре с азбукой Брайля.
В этом году у нас запланировано профессиональное обучение 50 пенсионеров.
Беседовала Наталия ОСАДЧАЯ
Тем временем
Госдума ликвидировала несправедливость в законодательстве, на которую обратил внимание президент Путин в своем Послании Федеральному Собранию. В марте депутаты приняли закон, благодаря которому все неработающие пенсионеры будут получать пенсию выше прожиточного минимума.
Новый закон вводит более справедливый механизм индексации – сначала пенсионеру будут устанавливать социальную доплату и только затем проводить индексацию. Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации. Все недополученные в текущем году деньги пенсионерам выплатят с мая по июнь включительно, обещали в Минтруде.
Величина прожиточного минимума на душу населения в Воронежской области за четвертый квартал 2018 года определена в 8612 руб. Это на 132 руб. меньше, чем в третьем квартале.