17.01.2019, 11:40 16 января сенатор Сергей Лукин принял участие в 450-м заседании верхней палаты, открывающем весеннюю сессию Совета Федерации. В этот день в городе Шахты Ростовской области был объявлен День траура по погибшим при взрыве газа в жилом доме. И в начале пленарного заседания парламентарии почтили память жертв страшных трагедий, произошедших в городах Магнитогорск и Шахты, минутой молчания. «Безвременно оборвались жизни людей, многие получили тяжелые травмы, — подчеркнула председатель палаты регионов Валентина Матвиенко. — Особенно горько осознавать, что жертвами стали и дети, чья жизнь только начиналась».
Сергей Лукин напомнил в своём комментарии по итогам заседания, что ещё в 2016 году, вследствие трагических событий, связанных с взрывами бытового газа в ряде регионов, по поручению спикера Совета Федерации в верхней палате была создана рабочая группа по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО) при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. В состав этой группы вошли сенаторы, депутаты Госдумы, представители органов федеральной и региональной исполнительной власти, крупных хозяйствующих субъектов в сфере услуг по газоснабжению, эксперты. «Перед этой группой была поставлена задача – выявить проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере предоставления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых домах и выработать предложения законодательного и организационно-технического характера», – пояснил член комитета по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению Сергей Лукин. На площадке Совете Федерации неоднократно проводились заседания с целью обсуждения необходимых мер профилактики утечек и взрывов бытового газа, поскольку уже тогда эти случаи сопровождались локальными возгораниями в помещениях, приводили к разрушению квартир, обрушению целых этажей, подъездов жилых зданий. И самым тяжёлым последствием взрывов бытового газа становилась гибель людей.
Сергей Лукин, возглавлявший подгруппу по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения безопасности устройства и эксплуатации ВДГО и ВКГО, отметил, что решение с рекомендациями, сформированными за период работы законодателей, было утверждено и направлено в Правительство РФ. Среди наиболее острых проблем сферы услуг по газоснабжению парламентарии выделили тогда, в частности, отсутствие чёткого разграничения контрольных полномочий по содержанию газового оборудования, а также – определения зоны ответственности за качество услуг и безопасность пользователей. Кроме того, члены рабочей группы пришли к выводу о необходимости пересмотра структуры отношений в сфере предоставления газовых услуг. И определённые шаги в этом направлении были сделаны, но проблему не удалось решить окончательно.
Поэтому в ходе пленарного заседания Валентина Матвиенко заявила, что крайне важно провести серьезный анализ ситуации с бытовым газом в многоэтажных домах после ЧП в Ростовской области и Магнитогорске. Глава палаты регионов поручила комитету по федеральному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера подготовить проект закона, направленный на совершенствование законодательного регулирования в сфере обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Также в рамках первого пленарного заседания весенней сессии Валентина Матвиенко обозначила планы работы Совета Федерации на этот период. Деятельность парламентариев будет направлена на законодательное обеспечение успешной реализации национальных проектов. Сергей Лукин отметил, что перед каждым представителем верхней палаты поставлена задача чётко контролировать своевременность поступления в региональный бюджет ресурсов, необходимых для достижения целей нацпроектов, и эффективность использования этих финансовых средств.
Еще одним безусловным приоритетом деятельности сената спикер назвала цифровизацию. Валентина Матвиенко почеркнула, что менее полугода осталось до завершения перехода всех регионов на цифровое телевещание. Граждане получат возможность смотреть 20 ТВ-каналов. И ключевым вопросом станет поддержка регионального телевидения. Сергей Лукин пояснил, что в верхней палате не раз высказывались опасения, связанные с тем, что местные телеканалы могут прекратить существование, поскольку они не войдут в первый и второй мультиплекс (пакет каналов, доступ к которым будет предоставлен всем жителям).
На пленарном заседании сенаторы одобрили проект постановления Совета Федерации «О вопросах перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ». Всем регионам, которые хотят сохранить у себя аналоговое телевидение, будут предоставлены соответствующие частоты, а телеканалам продлят лицензии на вещание. По мнению парламентариев, телеканалы субъектов РФ смогут войти в третий мультиплекс, создание которого должно финансироваться за счёт средств федерального бюджета.
Ирина Размустова