28.11.2018, 14:00 Сергей Лукин принял участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации, посвященном обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства.
Отсутствие площадок, оснащенных инженерной инфраструктурой, стало на сегодняшний день одним из основных факторов, сдерживающих развитие жилищного строительства. Суммы, предусмотренные национальным проектом «Жилье и городская среда» и заложенные в федеральный бюджет, явно недостаточны. При этом большинство регионов не имеет возможности создавать инфраструктурные объекты за счет собственных средств или муниципальных бюджетов, а покупательная способность населения не позволяет закладывать затраты на инфраструктуру в стоимость квадратного метра.
«Эффективное решение данной проблемы невозможно без объединения усилий государства, строительной отрасли, банковской системы и естественных монополий», – подчеркнул Сергей Лукин.
Выполнение майского указа президента, согласно которому объем строительства жилья к 2014 году должен возрасти до 120 млн кв. м, требует системного подхода.
Парламентарий отметил, что для наращивания объемов жилищного строительства нужно, чтобы инфраструктура естественных монополий развивалась опережающими темпами. «Синхронизация инвестиционных программ естественных монополий с государственными планами стратегического развития – важное условие эффективного развития жилищного строительства в регионах. Однако на практике мы часто наблюдаем их несогласованность, что приводит не только к срыву запланированных сроков ввода жилья, но и к увеличению стоимости строительства, а как следствие – к росту цены на квартиры. Между тем улучшение жилищных условий населения – вопрос огромной социальной значимости», – подчеркнул Сергей Лукин.
Также член Совета Федерации поднял вопрос отсутствия в действующем законодательстве экономического механизма стимулирования потребителей к отказу от длительно неиспользуемых резервов электромощностей, в результате чего сетевые организации вынуждены повышать объемы инвестиций в строительство новых центров питания при фактических существующих резервах трансформаторных мощностей до 40%.
В своем выступлении сенатор от Воронежской области обозначил и другие проблемы развития инженерной инфраструктуры, характерные для всех российских регионов, в том числе – непрозрачность формирования инвестиционных программ естественных монополий, фактическое отсутствие возможности влиять на принимаемые ими решения на региональном уровне, существенный рост стандартизированных тарифов на технологическое присоединение. Также он указал на необходимость более жесткого регулирования тарифов присоединения и снижение налоговой нагрузки в части исключения из тарифов на технологическое присоединение налога на прибыль и НДС.
Особое внимание Сергей Лукин уделил необходимости регламентировать передачу построенных сетей ресурсоснабжающим организациям для обеспечения надлежащей эксплуатации. «Практика показывает, что ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в принятии сетей, созданных застройщиком на собственные средства в рамках выданных технических условий, так как это не увеличивает их доходную составляющую, требуя при этом затрат на содержание и сокращая размеры прибыли. Поскольку объекты коммунальной инфраструктуры относятся к категории опасных, и их правильная эксплуатация является жизненно важной, данный вопрос должен решаться не только с точки зрения экономической целесообразности, но прежде всего исходя из безопасности населения», – подчеркнул сенатор.
Учитывая, что инфраструктурное обеспечение является одним из основных компонентов системы жизнеобеспечения населения страны, проблемы, поднятые членом Совета Федерации Сергеем Лукиным в ходе заседания Совета по вопросам жилищного строительства, требуют глубокой проработки и принятия соответствующих законодательных решений.