30.11.2018, 15:06 
Доходы областного бюджета на следующий год впервые за долгое время превысят 100 млрд рублей. Проект бюджета-2019 был утвержден депутатами облдумы в первом чтении 30 ноября.
Любопытно, что еще месяц назад, 25 октября, этот же проект был представлен правительству области с другими параметрами. Тогда речь шла о том, что доходная часть бюджета в 2019 году составит 96,7 млрд рублей, а расходная – 99 млрд.
Однако за тот месяц, что с документом поработали думские комиссии, параметры изменились. Теперь, как доложила с трибуна глава финдепартамента Надежда Сафонова, доходная часть бюджета содержит 104,8 млрд, расходная – 107,1 млрд. Дефицит – 2,28 млрд, но, судя по словам Сафоновой, волноваться тут не о чем: источники финансирования бюджета гарантированы.
Рост прогнозируемых доходов вызван несколькими причинами, главные их которых – дополнительные поступления из федерального бюджета.
Как водится, Надежда Сафонова сделала доклад достаточно подробный. Ровным тоном она сообщила, что из этих рекордных 104,8 млрд собственные доходы региона составляют 77,2 млрд рублей, все остальное – федеральные ассигнования в разных видах.
Что касается расходов, то 64%, по словам Сафоновой, будут направлены на социальную сферу.
Социальная сфера – понятие широкое, но реплика депутата Петра Михина внесла предельную ясность в это понятие. А депутат Михин сказал, что 44% всех расходов – это фонд оплаты труда работников бюджетной сферы.
Таким образом, почти половина бюджетных расходов – это просто зарплата с отчислениями, которые пополняют доходную часть казны для выплаты последующей зарплаты.
Впрочем, Надежда Сафонова отметила, что и на развитие в проекте заложены немалые средства. Например, объем Дорожного фонда – 9,9 млрд. На софинансирование сельского хозяйства предусмотрено 2,48 млрд (Сафонова заметила, что каждый областной рубль, вложенный в АПК, привлекает 5,3 федеральных рубля). Свыше 5,5 млрд заложено на областную адресную инвестиционную программу – подразумевается строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры. Ну и так далее.
На участие в грядущих федеральных проектах предусмотрено 14 млрд рублей, из которых 4,6 млрд – собственные средства области. Если поступит дополнительное федеральное финансирование, у областной казны, заверила Сафонова, найдутся резервы для софинансирования.
Мнением по проекту бюджета поделилась только одна фракция – КПРФ. Ее представитель, недавний кандидат в губернаторы Николай Воронин отметил, что впервые доходы бюджета превысили планку в 100 млрд рублей, похвалил областных финансистов за снижение госдолга и затрат на его обслуживание и предложил подумать над возможностью бюджетной поддержки «детей войны».
Председатель Контрольно-счетной палаты Вячеслав Олемской привел выдержки из заключения аудиторов по проекту. Палата рекомендовала проект к принятию, но Олемской обратил внимание на некоторые проблемы, которые год от года не решаются.
В частности, не утвержден план приватизации областного имущества. Или – объем запланированных затрат на здравоохранение (а это около 40 млрд рублей) не позволяет решить проблему льготного обеспечения лекарствами и дефицита специалистов, особенно в муниципальных районах, где люди по нескольку месяцев не могут попасть к врачу. Кроме того, по судебным решениям область должна заплатить порядка 700 млн рублей, а в бюджете на эту статью заложено только 190 млн.
Также Вячеслав Олемской обратил внимание на то, что структурные подразделения по-прежнему необоснованно завышают объем работ и стоимость материалов при строительстве объектов областной и муниципальной собственности. А в проекте бюджета, по расчетам КСП, занижены плановые назначения по доходам за аренду областной земли и размер отчислений областных унитарных предприятий.
При всех этих обстоятельствах, сказал председатель палаты, проект бюджета рекомендуется принять в первом чтении. Депутаты так и поступили. Против было подано только два голоса из фракции КПРФ.