2024-04-25

Предмет повышенного внимания: о противодействии коррупции в органах власти, управления и хозяйственной деятельности

Предмет повышенного внимания: о противодействии коррупции в органах власти, управления и хозяйственной деятельности
Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Прокурор Воронежа Николай Остапенко рассказал «Горкому36» о работе, которую ведет ведомство в этом направлении.

Последствия коррупции

– Николай Николаевич, что такое коррупция и чем она опасна?

– Вопрос о противодействии коррупции является предметом повышенного общественного внимания. Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои, поражает основу демократических институтов через искажение избирательных процессов, извращение принципа верховенства закона и создание бюрократических барьеров, единственный смысл которых – это вымогательство взяток. Последствия коррупции прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие.

– Что может прокуратура в борьбе с проявлениями коррупции?

– Одним из государственно-правовых институтов, призванных осуществлять противодействие коррупции как в органах власти и управления, так и в сфере хозяйственной деятельности, являются органы прокуратуры.

Противодействие коррупции, ее выявление и пресечение является одним из приоритетных направлений надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

Закон наделяет прокуратуру правом внесения в поднадзорные органы и организации представлений об устранении нарушений законодательства, а также причин и условий, которые способствуют этому. Мы выносим протесты в случае обнаружения принятия незаконных правовых актов; возбуждаем производства по делу об административных нарушениях. Прокуратура также наделена правом направления в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела материалов проверок, содержащих данные о преступлении коррупционной направленности; правом объявления предостережения о недопустимости нарушения законности.

Кто в «тренде»?

– Можете озвучить результаты работы?

– По итогам проведенных нашим ведомством проверок в поднадзорных органах в текущем году выявлено свыше 30 нарушений антикоррупционного законодательства. В целях их устранения прокуратурой города внесено более 25 актов прокурорского реагирования, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 14 должностных лиц, объявлено два предостережения о недопустимости нарушения антикоррупционного законодательства.

Традиционным направлением деятельности остается проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления и исключения содержащихся в них коррупциогенных факторов.

К примеру, выявлены коррупциогенные факторы в десяти муниципальных нормативных правовых актах, на которые прокуратурой принесены девять протестов и одно требование.

Проверками достоверности и полноты предоставленных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены 32 должностных лица, которыми не представлены сведения о расходах, не принято мер по урегулированию конфликта интересов, представлены недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Также по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено три лица за нарушения требований законодательства о трудоустройстве бывших служащих, предъявлено пять исковых заявлений в суды общей юрисдикции на сумму более 42 млн руб. о возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности.

– Николай Николаевич, каковы тенденции преступности коррупционной направленности в Воронеже?

– На особом контроле прокурора – надзор за соблюдением уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях, обеспечение поддержания государственного обвинения в суде по уголовным делам указанной категории.

Работа прокуратуры нацелена на повышение качества противодействия преступности в данной сфере, обеспечение прав участников уголовного судопроизводства, снижение уровня криминализации в районе.

В текущем году правоохранительными органами выявлено 28 преступлений коррупционной направленности, большинство из которых – в отношении должностных лиц образовательных учреждений.

В истекшем периоде государственными обвинителями поддержано обвинение по восьми уголовным делам в отношении восьми лиц о преступлениях коррупционной направленности, связанных с хищением бюджетных денежных средств.

От суда не зарекайся

– Можете рассказать о некоторых случаях, дошедших до суда?

– Директор юридического лица в рамках исполнения государственного контракта по ремонту в школе поставил более дешевое оборудование, чем указано в смете, выдав его за соответствующее контракту.

Суд по результатам анализа представленных стороной обвинения доказательств приговорил указанное должностное лицо к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

В сфере противодействия коррупции судом рассмотрено восемь уголовных дел в отношении восьми человек.

К примеру, руководитель одной из воронежских организаций признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество – то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием служебного положения, совершенное в крупном размере).

В ходе судебного разбирательства установлено, что директор, руководя созданным юридическим лицом, фиктивно трудоустроил двух инвалидов, получив за это субсидию на возмещение затрат на оборудование их рабочих мест. Через некоторое время работниками полиции при проведении ОРМ мероприятия обнаружен факт фиктивного трудоустройства лиц с ограниченными возможностями и предоставления директором юридического лица подложных документов на субсидию.

Суд с учетом позиции государственного обвинителя признал подсудимого виновным в совершения инкриминируемого преступления и назначил наказание в виде одного года лишения свободы с испытательным сроком один год со штрафом 50 тыс. руб.

Прокуратура является не только важнейшим субъектом механизма противодействия коррупции по отношению к другим правоохранительным органам в деле борьбы с коррупцией, но и координатором мероприятий, проводимых в этом направлении, в связи с чем в текущем году прокуратурой города с участием руководителей правоохранительных органов проведено два межведомственных совещания по вопросу борьбы с преступлениями коррупционной направленности, по их результатам приняты решения, которые находятся на исполнении правоохранительных органов и контроле прокурора.

Работа по противодействию коррупции прокуратурой города будет продолжена.
ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ