2024-03-29

Позитив дня: воронежским врачам и учителям все-таки разрешат принимать подарки

Среди массы юридических новелл, который обрушился на головы россиян на нынешнем годовом рубеже, есть истинные шедевры. Появился, в частности, законопроект, который разрешит получать подарки (правда, не дороже  трех тысяч рублей) учителям и врачам, работникам детсадов и учреждений соцзащиты. По крайней мере, так анонсировал документ для  РИА «Новости» представитель аппарата федправительства Андрей Логинов.


Среди массы юридических новелл, которые обрушились на головы россиян на нынешнем годовом рубеже, есть истинные шедевры. Появился, в частности, законопроект, который разрешит получать  подарки (правда, не дороже  трех тысяч рублей) учителям и врачам, работникам детсадов и учреждений соцзащиты. По крайней мере, так анонсировал документ для  РИА «Новости» представитель аппарата федправительства Андрей Логинов.

Закон-дубль

Новость особенно  интересна  для  Воронежской  области, которая не раз объявлялась  чуть ли не чемпионом по бытовой коррупции. Как ни стыдили наших правоохранителей за склонность  к «бытовухе», но каждый раз по отчетам выходило, что 60% нашего коррупционного негатива создают врачи да учителя.  Карма какая-то, а не статистика.

Но из дальнейшего  комментария становится понятно: это закон, который лишь  растолковывает другой закон. Действующая сегодня статья 575 Гражданского кодекса РФ и без того допускает возможность получения  подарков не дороже трех тысяч рублей работникам  бюджетной сферы в благодарность от граждан.

Зачем принимать закон-дубль? Невозможно ответить на этот вопрос, не углубившись в   драматичную  историю.

Нагайка с бриллиантами

 К щекотливой теме «подарок для чиновника» воронежские депутаты обращаются в среднем  раз в полтора года. Чаще всего – просто приводят региональное законодательство в соответствие с федеральным. Кажется, депутаты всех уровней убеждены:  сколько ни ограничивай чиновника   в   стремлении получить  дорогой подарок, он все равно в лес смотрит.

Пока еще в области действует  типовое положение 2014 года, согласно которому служащие могут получать подарки  стоимостью до трех тысяч рублей. Его  дважды рихтовали – в 2015-м и 2016-м,  уточняя формулировки, перекрывая все щели для скрытого ползучего взяточничества.

В итоге инструкция выросла до пяти страниц, одно ее  название состоит из 42 слов, и мне так и не удалось  дочитать его до конца, не потеряв смысл начальных выражений. Но если совсем простенько, суть инструкции такова: если на какой-нибудь  конференции  по обмену, скажем, опытом гость преподнесет чиновнику нагайку, к примеру, с бриллиантами, необязательно убегать от дарителя и кричать на  весь зал, что закон запрещает прикасаться к таким дарам.

Почем нагайка с бриллиантами?

Нет, можно с улыбкой  принять подарок – а потом, в течение  трех дней, составить уведомление (согласно особому Приложению к  "Положению"), присовокупить к нему, по возможности, чеки и  накладные   и представить: один экземпляр – в местную «комиссию по поступлению и выбытию активов», второй  руководству вышестоящего органа.

Если по чеку цена нагайки с бриллиантами не превосходит трех тысяч рублей,  то ее после этой небольшой процедуры вернут получателю дара. Но если чека нет, может потребоваться экспертиза. И т. д. и т. п. – в  итоге нагайка может быть «либо использована в деятельности органа  власти, либо реализована с торгов».

Кто-нибудь слышал, чтобы в наших или инорегиональных весях были реализованы такие процедуры? Кто-нибудь читал отчеты «комиссий по поступлению и выбытию активов»? Нет, конечно! И эта тишина объяснима. Не берут наши чиновники подарков. Не берут – и все!

Письма несчастья

Интрига накаляется, товарищи! Мучимый сомнениями, Минтруд взял себе за обычай сочинять ежегодное «новогоднее письмо», в соответствии с которым любые подарки чиновников к Новому году объявляются незаконными, в том числе ежедневники, календари или цветы.

Казалось бы, есть «закон о трех тысячах», согласно которому  каждый служащий имеет право принять книжку или картинку  и, побегав пару месяцев по комиссиям и экспертизам, оформить ее в законную собственность! Какое письмо может отменить это священное право?

А с другой стороны, какая разница, закон или письмо, если все равно не берут наши чиновники подарков, хоть ты их режь, ни к Новому году, ни к 1 Мая! 

И Минтруд  понял, что пора браться за последний оплот подарочного разврата – врачей, учителей, воспитателей  и соцработников. Новый законопроект, направленный в конце года в Госдуму, отменяет  закон о трех тысячах  и попросту запрещает  принимать любые подарки, кроме цветов и канцтоваров с логотипами фирм-дарительниц (логотип – видимо, на случай  того, чтобы иметь верную улику, если  в блокноте все-таки окажется  нагайка с бриллиантами).

В том, что новый бессмысленный закон отменит  прежний недействующий, не было бы никакой беды, но чиновники ведомства анонсировали, что он распространится  на врачей и учителей. Разумеется, именно эта фраза разлетелась  по заголовкам СМИ и вызвала, мягко говоря, обескураженную реакцию бюджетников, особенно после очередного «новогоднего послания».

Ну, тут уж пришлось коллегам из аппарата правительства напомнить, что новый законопроект противоречит не только вековым традициям учительства, но и действующему ГК. И быстро-быстро сочинять новый законопроект.

Мораль сей басни

А вы еще спрашиваете, зачем принимать закон, дублирующий другой закон! Потому что у нас всегда найдутся дуболомы, которым мало отдельного параграфа в кодексе. Им, дуболомам, нужен  отдельный документ, объясняющий в доступной форме, что служащим нельзя  принимать подарки, а врачам  можно. А врачи  не служащие? Нет, врачи – это врачи. А не вызовет ли такое положения ситуации, что ли,  социального расслоения, когда специалист в департаменте здравоохранения может получить только блокнот с логотипом, а специалист в больнице –духи за целых три тыщи? Не спровоцирует ли это интриг в некогда дружных  коллективах ведомств и подчиненных им учреждений?

На этот неожиданный вопрос у меня нет ответа. Есть только  предположение: года через полтора мы увидим новые законопроекты, которые  будут  обсуждать  депутаты, правоохранители, эксперты, общественники, журналисты и наши многочисленные антикоррупционные комиссии.

...Если представить, во сколько миллионов уже обошлась законоподарочная суета, скольких людей она подкормила, станет понятным: сама эта тема – лучший подарок. 

Не там ищете, товарищи прокуроры.

ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ