2024-03-29

Переоценка ценностей: что сулит землевладельцам национализация рынка кадастровой оценки

Региональные власти объявили о намерении создать новое бюджетное госучреждение «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области».

Региональные власти объявили о намерении создать новое бюджетное госучреждение «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области». Врио вице-губернатора Геннадий Макин подписал соответствующее постановление облправительства. На открытие Центра казна потратит 40 млн руб., и, судя по тексту постановления, потребуются и немалые временные затраты: никак не менее полугода.

Случайно или нет, но это событие почти совпало с выступлением Владимира Путина перед Федеральным Собранием, где президент сказал буквально следующее:

– Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан… Однако в реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая вроде бы должна соответствовать рыночной, часто значительно ее превышает. Но так не договаривались, и люди этого от нас никак не ожидали.

Так не договаривались!

Земли в регионе, по данным Росреестра, – примерно на триллион рублей. Но это с учетом всех объектов, включая дно водохранилища стоимостью 45 млрд руб. Земель под торговыми, промышленными и сельхозпредприятиями – на 300 млрд. Эти категории плательщиков обеспечивают порядка 4,8 млрд руб. поступлений по земельному налогу. Увеличение кадастровой стоимости по итогам 2015 года в среднем в 1,3 раза – по данным компании «Геогис» – сулило цифру теоретического роста налоговых поступлений до 1,5 млрд.

Но именно в секторе «коммерческой» земли сегодня постоянно происходит переоценка ценностей. По данным саморегулируемой организации «АРМО», не менее сотни крупнейших собственников оспорили в судах кадастровую стоимость своих участков. В результате кадастровая стоимость по итогам судов снижается на 50-70%; известны случаи 90-процентного падения цены.

Соблазны для ценителей

Впрочем, представители профессионального сообщества не склонны осуждать оценщиков:

– Все учесть невозможно. Например, рядом расположены два одинаковых участка. Возле одного появилась дорога, возле другого – свалка, – рассуждает член экспертного совета СРО «АРМО» Андрей Северин. – Суд может вникнуть в конкретном случае во все тонкости. А оценщик, которому надо оценить за три месяца миллион объектов, вынужден пользоваться методом «средней температуры по квартире».

Считается, что огромным преимуществом государственной компании будет работа в круглогодичном режиме. Но первый опыт, появившийся в стране, вызывает большой скепсис у профессионалов. В Подмосковье даже руководитель организации имеет оклад в 40 тыс. руб. – соответственно, в Воронеже люди будут работать за 15-20 тыс. Сомнительно, что они покажут качественный результат.

– Самое настораживающее – то, что государство будет и собирать налоги, и контролировать базу налогообложения, – добавляет Андрей Северин.

«Великий» прецедент

В тумане неопределенности остается и такой вопрос: все вышесказанное относится к представителям бизнеса. А что сулят намеченные перемены обычному землевладельцу?

Судя по всему, ничего. «Частник» практически не обращается в суды. Потому что, как правило, у него существуют сомнения по 2-3 тыс. руб. годового налога, а минимальная цена вопроса – порядка 50 тыс.: на экспертов и судебные издержки. По установившейся практике, государство, как правило, не компенсирует издержки.

Хотя в прошлом году в Воронежской области был создан всероссийский прецедент: Конституционный суд вынес первое в стране решение о возмещении судебных издержек во время оспаривания кадастровой стоимости земли. Этот участок в центре Новой Усмани риелторы оценили в 2,8 млн. А земельный налог хозяевам приходилось платить с кадастровой суммы в 6,5 млн. Конституционный суд России признал право заявителей на получение компенсации судебных расходов.

Александр САУБАНОВ

Кстати

Данные о кадастровой стоимости земли в Воронежской области – не секрет. Любой может, набрав адрес или кадастровый номер объекта, увидеть ее в открытом доступе на портале Росреестра во вкладке «Получение сведений из ГКН» в разделе «Электронные услуги и сервисы». Если сумма кадастровой стоимости вас категорически не устраивает, можно попробовать оспорить ее в комиссии Росреестра, далее – в суде. Стоит, однако, иметь в виду, что в Воронежской области переоценка проходит не реже одного раза в 5 лет, и в 2018 году этот срок заканчивается. Это делает тяжбы в нынешнем году бессмысленными.

ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ