Воронежские гайд-парки, возможно, ждет передислокация. Эту перспективу в четверг, 4 апреля, обсудили на круглом столе в региональном Парламентском центре представители региональной и муниципальной властей, депутаты облдумы, активисты общественных и правозащитных организаций и представители силовых ведомств.
Организатором выступило управление региональной политики облправительства, которое разослало приглашения на мероприятие с на редкость тактичными для чиновников формулировками: «Особо отметим, что формат обсуждения не предполагает принятия императивных решений без учета мнения всех участников дискуссии, которые намерены выработать единую позицию по правовому регулированию и обеспечению безопасности проведения публичных мероприятий на территории региона…»
Однако моментально в Сети разгорелись страсти: мол, проводятся «секретные слушания с целью закрыть площадки». Помнится, когда учреждали институт гайд-парков в Воронеже – площадок, где граждане без подачи уведомлений могут проводить публичные мероприятия численностью до 100 человек, недовольных тоже было немало: говорили, что протест «дробят» и загоняют в «закутки». Но быстро оценили удобство свободных уличных микрофонов. И теперь те же критики опасаются потерять «завоевание».
Впрочем, из шести воронежских публичных площадок по-настоящему работает одна – у памятника Никитину, где проходят, по данным полиции, более 90% мероприятий без подачи соответствующих уведомлений.
«Интересно наблюдать за развернувшейся дискуссией вокруг заседания экспертного круглого стола по поводу так называемых гайд-парков в Воронеже, – отозвался в Фейсбуке воронежский депутат Госдумы Андрей Марков. – Собственно, круглый стол еще не состоялся, никаких выводов и предложений нет, а эмоциональный градус уже запредельный. Среди приглашенных экспертов – Татьяна Зражевская, Любовь Шевлякова, Наталья Звягина, Илья Сиволдаев, Денис Рослик и другие, и в их непредвзятом мнении сомневаться не приходится...»
Официально дискуссию инициировали воронежские полиция и прокуратура, озаботившиеся обеспечением безопасности митингующих и проживающих у гайд-площадок воронежцев. Представитель облпрокуратуры Алексей Федоров предложил изменить региональное законодательство и актуализировать список гайд-парков, аргументируя это ростом угрозы террористических актов.
– Правительство России устанавливает требования к антитеррористической защищенности. Должно учитываться безопасное расстояние от зданий. У ТЦ, культовых зданий, учреждений культуры, здравоохранения акции должны быть запрещены. В других регионах уже приняты законы с учетом этих требований, – рассказал Алексей Федоров.
Для воронежской мэрии гайд-парки объективно облегчают работу: не надо заниматься заявками на проведение публичных мероприятий, которые в праздники, бывает, приносят пачками, а потом еще в обязательном порядке ругают муниципальных чиновников за «волокиту».
Но у городской власти накопились свои соображения. Уже реконструирована Советская площадь, в 2019-2020 гг. планируется масштабная реконструкция проспекта Революции и территории вокруг Воронежского театра оперы и балета, которая включает в себя ремонт исторических зданий, обустройство инженерных сетей, создание велодорожек, новых систем освещения, водоотведения и установку уличной навигации. Как минимум процесс реконструкции блокирует митинговую деятельность в округе, как максимум – сделает ее невозможной из-за произведенных конструкционных изменений.
Представители горадминистрации выступили с альтернативным предложением – разместить по одному гайд-парку в каждом районе Воронежа. В частности, у скверов имени Дурова, имени Костомарова, Примирения и Согласия, в «Аллее Славы», а также в парке «Шинник» и в Бринкманском саду. По мнению чиновников, это даст жителям всех районов равный доступ к площадкам.
– Участники намерены выработать единую позицию по правовому регулированию и обеспечению безопасности проведения публичных мероприятий на территории региона, – пообещали встревоженным активистом в оргкомитете.
Предполагается, что круглых столов и тому подобных мероприятий будет проведено столько, сколько нужно для достижения компромисса.