13.12.2019, 11:44 
Какую цифру увидят воронежцы в строке «Обращение с ТКО» в очередной платежке, предсказать невозможно. С начала действия мусорной реформы эта новая услуга в системе ЖКХ стала непредсказуемой для жителей многоквартирных домов.
Спасет ли «золотой» ключик?
В ноябре двое воронежских пенсионеров, проживающие в 12-этажном доме на 69 кв. м в доме на ул. Революции 1905 года, получили плату за вывоз ТКО в размере 2648,99 руб. Крик о помощи прозвучал на ресурсе Яндекс.Район, где дочь пенсионеров Татьяна не только пожаловалась на неподъемную сумму, но и опубликовала саму квитанцию. По словам Татьяны, и раньше приходили платежи за мусор в размере 900 руб., но старики с этим уже смирились.
В ОАО «Экотехнологии» ситуацию комментировать не стали, сославшись на то, что разбираться нужно со своей управляющей организацией. Поскольку Татьяна, выложившая квитанцию в открытый доступ в сети Интернет, скрыла номер дома, защищая свои персональные данные, связаться с управляющей организацией мы не могли, а потому попросили оценить ситуацию руководителя Воронежского городского Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Ольгу Фролову.
«Действительно, первым делом нужно обращаться в управляющую организацию. Для того чтобы проконтролировать правильность начисления УО платы по строке «обращение с ТКО», следует знать вывезенный за месяц объем ТКО, площадь помещений в доме, а также график вывоза ТКО. Для этого надо письменно обратиться в УО с заявлением предоставить возможность ознакомиться с договором между управляющей организацией и ОАО «Экотехнологии», а также предоставить график вывоза ТКО именно по этому конкретному МКД. Если УО не дает ответа в установленный срок (10 рабочих дней), нужно обращаться в Госжилинспекцию Воронежской области», – пояснила Ольга Фролова.
Долгое время регоператор объяснял высокие платежи по ТКО тем, что в городе проходят субботники и опиловки деревьев, увеличивающие объемы мусора, а также называли виновниками жителей частного сектора.
Одну из причин высокой платы за ТКО Фролова видит в использовании мусорных контейнеров владельцами нежилых помещений, с которыми регоператор не торопится заключать договоры. А отходы того же продовольственного магазина или кафе ну никак не сравнимы с бытовыми отходами двух пенсионеров. На сложность заключения договоров на вывоз ТКО с юрлицами неоднократно сетовал и директор ОАО «Экотехнологии» Михаил Батищев.
Но даже если вашими баками не пользуются чужаки, не факт, что вы не будете переплачивать за мусор.
«Существует практика заключения договоров с региональным оператором на завышенные объемы накопления, когда в результате емкости с ТКО вывозятся полупустыми, но за них начисляют как за полные, – рассказывает председатель совета МКД № 7 по бульвару Победы Вера Гробовенко. – Кроме того, может иметь место и собственный материальный интерес УО, когда с жителей собирают по строке «обращение с ТКО» значительно больше, чем потом перечисляют региональному оператору».
Все чаще во дворах многоквартирных домов можно наблюдать сооружения, в которых под замком находятся мусорные контейнеры. Ключик от заветной мусорки получают только те, кто за него платит. Правда, не всегда эта мера является результативной. Так, летом мы побывали в районе домов 142, 144, 144а, 146 на Ленинском проспекте, где появление огороженной площадки под замком привело к тому, что жители других домов, не поучаствовав финансово в создании особой мусорной зоны, доступа к бакам не получили, и стали сваливать отходы прямо к решетке закрытой площадки.
Справедливость или слабое звено?
Когда мусорная реформа только вступала в силу, у региона был выбор – платить за мусор по твердому нормативу на одного человека или исходя из объемов вывезенных ТКО. Тогда СМИ бодро рапортовали, что все больше и больше МКД переходят на оплату к расчетам за вывоз мусора по фактическому объему, что, мол, куда выгоднее. В результате воронежцы и стали платить не только за себя, но и за «того парня».
Автор этой статьи долгое время пытался выяснить, почему власть передумала тарифицировать обращение с ТКО по количеству проживающих в квартире, а определила, что мусор накапливают квадратные метры. Объяснений было два. В одном звучало такое определение, как «социальная справедливость»: мол, на больших площадях живут богатые люди, пусть и платят больше (по другой версии, многодетные семьи стали требовать субсидии, а потому решили начислять мусор по «квадратам»). Чаще же фигурировало официальное объяснение, что в новостройках люди не прописываются, но сдают их или делают сначала ремонт – в общем, мусорят изо всех сил (заметим, что строительный мусор не является ТКО и его строжайше запрещено выбрасывать вместе с остальными отходами!). Мера начисления платы на «квадраты» называлась изначально временной.
Снижения не будет?
В ноябре в федеральных СМИ прошла новость, что правительство РФ изменило порядок расчета тарифов по обращению с отходами. «Ведомство ожидает, что указанные в нем меры позволят снизить тарифную нагрузку на потребителей уже в ближайшее время», – заявлял замглавы ФАС Виталий Королев. Однако на деле ожидания снижения тарифов оказались «пустышкой». «Сутью постановления правительства Российской Федерации от 29.10.2019 года № 1386 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами» не предусмотрено существенное снижение тарифа регионального оператора, поскольку его затратные статьи не исключены из необходимой валовой выручки», – сообщили в управлении по государственному регулированию тарифов Воронежской области.
Кроме того, введение раздельного сбора мусора, который ожидается в регионе в 2020 году, также может лечь на плечи жителей.
«В настоящее время правительством Воронежской области совместно с ОАО «Экотехнологии» прорабатывается вопрос о возможности приобретения контейнеров за собственные средства регионального оператора. Расходы на приобретение контейнеров и бункеров могут быть включены в объем его валовой выручки», – сообщили в департаменте жилищных отношений и энергетики области.
То есть регоператор купит контейнеры за свой счет, но эти затраты найдут отражение в тарифе для жителей.
Может быть, за разделение мусора жители станут платить меньше?
«Разрабатываются мероприятия по введению II этапа системы раздельного накопления ТКО посредством деления ТКО на две фракции – «сухие» и «мокрые», – отвечают в департаменте (I этап – установка корзин для сбора пластиковых бутылок – прим. авт.).
Снижение же платы при раздельном накоплении ТКО возможно лишь тогда, когда «отсортированные отходы (бумага, металл, полимеры и т. д.) складируются в отдельные контейнеры, вывоз из которых осуществляют перерабатывающие организации без взимания платы с граждан». Получается, II этап раздельного сбора мусора опять приведет не к снижению платы за вывоз ТКО, а только к ее повышению?
Кстати
Плата за ТКО для отдельной квартиры: объем ТКО делим на площадь жилых и нежилых помещений, умножаем на площадь квартиры и на 475 руб. (действующий тариф за 1 кубометр ТКО).
Тем временем
Как заявил зампредседателя облправительства Сергей Честикин в интервью газете «Ъ-Черноземье», для снижения тарифа на вывоз мусора для жителей районов Воронежской области, в которых еще не заработала новая схема обращения с отходами, необходимо строительство полигонов. В актуализированной терсхеме предусмотрено возведение до 2028 года 19 полигонов мощностью от 30 до 80 тыс. т в год в 19 муниципалитетах. Большинство объектов предполагается организовать вместе с мусоросортировочными комплексами (в Павловском и Россошанском районах МСК уже есть)».