Главной целью реформы стало повышение эффективности инвестиций в социальную инфраструктуру региона, обеспечение прозрачности и объективности процесса принятия решений о строительстве новых объектов.
Доклад о формировании перечня объектов капитального строительства для включения в ОАИП представил министр архитектуры и градостроительства области Андрей Еренков. Он подробно изложил результаты масштабной работы, проведенной по поручению губернатора, по созданию нового, объективного и прозрачного механизма формирования программы. Этот механизм, основанный на принципах градостроительной обоснованности и строгом анализе целесообразности, призван положить конец субъективным решениям и обеспечить приоритетное финансирование наиболее важных и социально значимых проектов.
Проект нового механизма формировался на протяжении всего 2024 года. В процессе активного участия приняли 12 министерств области, которые взаимодействовали в режиме постоянного обмена информацией и мнениями. Процесс был многоэтапным и включал разработку системы критериев оценки эффективности проектов, создание регламента и методики формирования приоритизированного перечня объектов. Это была настоящая межведомственная кооперация, требовавшая значительных усилий и координации работы многих специалистов.
Чтобы ускорить процесс разработки обновленного механизма, министерство архитектуры и градостроительства предприняло проактивный шаг, заранее собрав предложения от всех муниципальных образований области. Для каждого объекта капстроительства, претендующего на включение в обновленный список, была разработана подробная анкета-обоснование. Эта анкета представляла собой всесторонний анализ проекта, включающий в себя несколько ключевых аспектов. Во-первых, проводился глубокий анализ проблемы, которую призван решить планируемый объект. Во-вторых, оценивались потенциальные негативные последствия, если проблема останется нерешенной. Это помогало оценить степень срочности и значимости проекта для населения. В-третьих, подробно описывалась роль планируемого объекта в решении проблемы, его функциональность и потенциальное влияние на жизнь людей. В-четвертых, проводился тщательный анализ земельных и градостроительных вопросов, чтобы исключить любые возможные проблемы на этапе реализации проекта. Учитывались все нормативы и требования градостроительного кодекса. В-пятых, оценивалась обеспеченность планируемого социального объекта инженерной и транспортной инфраструктурой. Важно было убедиться, что новый объект будет функционировать эффективно и не будет обременен проблемами с доступом и коммуникациями. В-шестых, определялись точные финансовые затраты на реализацию проекта, с учетом всех возможных статей расходов. Проводился тщательный расчет стоимости и оптимизация бюджета.
В итоге, новая система позволяет более объективно оценивать важность и эффективность проектов, обеспечивая принятие взвешенных решений на основе полного анализа всех факторов.
По итогам доклада губернатор Александр Гусев подчеркнул, что новый механизм поможет усовершенствовать пятилетнее планирование в рамках ОАИП. Каждая заявка теперь будет оцениваться по установленным критериям эффективности с учетом целого ряда факторов, в том числе технических особенностей проектов.
Глава региона отметил, что власти не намерены строить дешевые объекты там, где потребуются миллиарды на подведение сетей, поэтому вопрос доступности инфраструктуры является одним из приоритетных. Так же, останется в приоритете и капитальный ремонт существующих соцобъектов. Александр Гусев заверил, что власти будут увеличивать финансирование этих работ.