29.06.2021, 11:31 
Что такое управление районом? Это большая скрупулезная работа по обеспечению комфортной жизни всех его жителей. Есть мероприятия, которые для населения кажутся обычными или очень простыми, но для их осуществления требуется много затрат – как финансовых, так и трудовых. О работе районного префекта мы беседуем с руководителем управы Железнодорожного района Воронежа Леонидом Беляевым.
Коронавирус диктует правила
– Леонид Иванович, какие первоочередные задачи, не требующие отлагательств, стоят сейчас перед вами, и как вы их планируете решать?
– Сейчас на первом месте у нас – завершение всех работ по благоустройству в четком соответствии с планом-графиком и установленными сроками. Работы действительно много. Это и тротуарная сеть, и дворы, и обновление контейнерных площадок и сразу несколько новых общественных пространств. Район развивается, строится много жилья, повышается уровень жизни, это влечет за собой необходимость совершенствования городской инфраструктуры, появление новых мест для отдыха и активного времяпровождения горожан. Не стоит забывать и про пандемию, она никуда не ушла, и при организации работы нам всегда нужно учитывать требования безопасности.
Ежедневными являются и проверки соблюдения масочного режима организациями торговли и общественного питания. С начала года по ст. 20.6.1 КОАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» сотрудниками полиции был составлен 91 протокол, вручено – 119 уведомлений. Всего выявлено 210 нарушений указа губернатора области № 184-у («О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). В последнее время большинство нарушений фиксируется со стороны покупателей, а не продавцов. С ними проводятся разъяснительные беседы.
– Как работает управа в пандемию?
– Когда большая часть людей была на самоизоляции, и управа, и комбинат продолжали выполнять свои текущие задачи. Небольшой процент людей, особенно возрастных, перешел на удаленку, остальные же продолжали работать, соблюдая необходимые санитарные требования и масочный режим. Та же ситуация была в управляющих и подрядных организациях. Очный прием граждан также пришлось отложить.
Сейчас обстановка стала более управляемой, но мы все равно стараемся не расслабляться. Самое важное – вакцинироваться и продолжать соблюдать санитарные требования до тех пор, пока не сформируется коллективный иммунитет.
– Участвует ли управа в мероприятиях по привлечению населения к вакцинации против коронавируса?
– Да, этот вопрос мы прорабатывали совместно с представителями социальной сферы и предприятий района.
На базе учреждений здравоохранения организовано пять прививочных пунктов (в поликлиниках № 9, 12, № 2 (на ст. Отрожка); больницах № 4, 14). Для вакцинации необходимо предъявить паспорт, полис ОМС и СНИЛС. Естественно, процедура бесплатная и добровольная.
В апреле в районе работала выездная прививочная бригада ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Воронеж» поликлиника № 2 (на станции Отрожка). Сделать прививку мог любой желающий старше 18 лет. Кроме того, мы содействовали выездам медбригад для вакцинации работников на предприятиях.
Для информирования горожан о вакцинации мы распространяли объявления о местах и режиме работы прививочных пунктов для размещения на информационных стендах учреждений, предприятий, организаций и многоквартирных домов района.
Ход иммунизации находится в постоянном поле внимания управы.
Ничто не вечно…
– Существуют ли «вечные» проблемы в районе, такие, как например, как свалка на ул. Землячки или захоронения в Краснолесном? Что вы делаете, чтобы решить их?
– Свалка на ул. Землячки пока остается одной из болевых точек района. Планы по ликвидации и рекультивации свалки включены в федеральный проект «Чистая страна» нацпроекта «Экология» на 2022 год. Там продолжают дежурить сотрудники ЧОП, препятствуя незаконному завозу крупногабаритного мусора. Кроме того, мы постоянно мониторим размеры, масштабы и следим за пожарным состоянием свалки.
Еще один насущный вопрос – старинное кладбище в Краснолесном. Краснолесный имел статус поселка с 1928 года, но относился к Верхнехавскому району. С 1965 года передан в административное подчинение Железнодорожном району. Расстояние от поселка до городской части – 58 километров. Кладбищу в Краснолесном, по слухам, уже более 100 лет, появилось оно еще до формирования биосферного заповедника. Сложность состоит в том, что земли в Краснолесном частично входят в состав заповедника и являются собственностью Российской Федерации. Так получилось и с кладбищем. Администрация города пыталась оформить этот участок в муниципальную собственность, чтобы сформировать и узаконить кладбище, но получила отказ. Территория находится в природоохранной зоне. Конечно, существующей территории хватит для захоронений еще на десятки лет, но скопившийся мусор наносит вред природе.
Перед каждой Пасхой мы оказывали и продолжаем оказываем помощь заповеднику в уборке мусора и завозу песка на кладбище. За последние недели мы вывезли оттуда 124 кубометра мусора.
Прорабатывается вопрос по организации порядка работы добровольца, который на безвозмездной основе будет следить за состоянием, чистотой кладбища и пропускным режимом. Такой человек нами уже найден, соглашение с заповедником подписано.
Еще одной немаловажной проблемой остается несанкционированная торговля на территории района, но положительная тенденция уже есть. Наши сотрудники совместно с полицией ежедневно проводят рейды по ликвидации незаконной торговли. С начала года по статье 19.2 «Торговля в неустановленных местах» составлен 71 протокол. Каждодневные рейды помогли полностью ликвидировать незаконные торговые точки по ул. Остужева, 3, Переверткина, 28, Минской, 7 и 63б, по Ленинскому проспекту, 189 и въезде на Чернавскую дамбу. Сейчас особое внимание уделяется торговлей квасом и прохладительными напитками. Официальных точек торговлей квасом, утвержденных Схемой размещения НТО, в нашем районе пять, остальные находятся на ярмарках. Также ведем подготовку к началу сезона торговли бахчевыми.
Благоустройство района
– Комфортная жизнь – это благоустроенная, в первую очередь. Какие объекты района благоустраиваются в этом году?
– В соответствии с муниципальной программой «Развитие транспортной системы» на 2021 год выделены бюджетные ассигнования на восстановление изношенных слоев асфальтобетонных покрытий на участках улично-дорожной сети длиной до 100 м на 17 объектах в размере 18 млн рублей. По сравнению с прошлым годом финансирование выросло на 44 процента. Контракт с подрядчиком заключен, работы планируется выполнить на площади 20 тысяч квадратных метров. Три объекта мы уже завершили, еще на четырех работы продолжаются, закончить планируем в середине августа. Еще на одном адресе – по переулку Измайловский – аналогичный ремонт на сумму 500 тыс. рублей уже завершен.
Больше финансирования мы получили и на тротуары. В этом году мы отремонтируем восемь тротуаров, десять подходов к пешеходным переходам и шесть пандусов. По поручению мэра Вадима Кстенина особое внимание мы уделяем расширению возможностей инвалидов иметь беспрепятственный доступ к городской инфраструктуре и транспорту. Работы планируется выполнить на общей площади 7 855 квадратных метров. На сегодня на двух объектах работы полностью завершены- это ремонт тротуаров на Ленинском проспекте, остановка общественного транспорта «Минская» (четная сторона) и ул. Минская (в районе МКД № 1 по ул. Минская). Еще на четырех объектах ремонт идет полным ходом (ул. Речная в районе МБДОУ «Детский сад № 148», ул. Репненская (от ул. Тиханкина до пер. Полевой), ул. 50-летия ВЛКСМ и ул. Ст. Большевиков. До конца сентября мы должны полностью закончить все работы.
По этой же программе мы отремонтируем шесть улиц частного сектора: ул. Липецкая - СОШ № 56, Репненская, Тиханкина, Сухумская (Дом ребенка), Г. Лохматикова, пер. Санаторный, а также проезды к проходной завода ВВРЗ АО «Вагонреммаш» и к проходной АО «Гидрогаз» на сумму 19,6 млн рублей. Также в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», заказчиком которых выступает Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства, в районе запланирован капремонт дорог на десяти улицах.
Что касается текущего содержания автодорог, то комбинат выполняет ремонт ям струйно-инъекционным методом с помощью машины Р-310. 800 квадратных метров дорог уже отремонтировано по улицам Урывского, Кожевенный кордон и Остужева.
Как вы знаете губернатор области Александр Гусев поддержал идею Вадима Кстенина благоустроить все шесть городских общественных пространств, вынесенных на голосование жителям города. Один из них будет реализован в нашем районе – это сквер «Футбольный» по ул. Нариманова, 2/2. Он расположен рядом с обновленным стадионом «Локомотив» и станет центром притяжения спортивной жизни микрорайона Отрожка с населением около 12 тыс. человек. В этом году мы благоустроим еще три сквера – «Январский», «Серафимовича» и «Тельмана». На последнем одноименный завод сейчас проводит работы по реконструкции старинной входной группы.
– Благоустраивается ли пригород, которым отличается именно Железнодорожный район?
– В состав нашего района помимо городской части входят микрорайоны Сомово, Репное, Краснолесный. Кроме того, у нас довольно обширная зона частной застройки.
Специалисты управы работают в тесном взаимодействии с председателями уличных комитетов как по вопросам текущего благоустройства, так и по вопросам совершенствования уличной инфраструктуры частного сектора.
К примеру, каждый год мы оказываем помощь ТОСовцам в подаче заявок на конкурс общественно-полезных проектов, проводимых Ассоциацией «Совет муниципальных образований Воронежской области». Причем, сопровождаем и поддерживаем их на всех этапах подготовки к конкурсу.
В этом году целых пять наших ТОС выиграли гранты на свои проекты, и к осени они уже будут реализованы.
Это ТОС «Севастопольский» – проект второго этапа благоустройства детской площадки «Поляна детства», ТОС «Диспетчерский» – проект детской спортивной площадки «Счастливое детство», ТОС «Комсомольская» – проект «Все лучшее детям» (установка дополнительных элементов детского и спортивного оборудования и обустройство существующей детской площадки по ул. Столля, д. 24) и ТОС «Дубровский» – также проектом детской площадки.
АТОС «Лесная» в микрорайоне Краснолесный победил с проектом «Вода-источник жизни». Это самый дорогостоящий проект, предполагающий ремонт магистрального водопровода протяженностью 360 погонных метров от колодца жилого дома № 15 по ул. Думская и до конца ул. Боровиковая. Кстати, в Краснолесном это уже четвертая улица, где отремонтирован трубопровод на средства грантов. Так, в 2016 году водопровод обновили по улице Туристская, в 2018-м году – по улице Музыкальная, в 2020-м – по улице Чистоозерская. Большая часть стоимости проектов – это средства грантов, оставшаяся часть – собственные средства жителей.
Еще одним примером успешного взаимодействия управы и жителей стала победа в ежегодном публичном конкурсе Воронежской области «Территория идей» в номинации «Лучшая эскиз-идея обустройства смотровой площадки или набережной» с проектом обустройства набережной в микрорайоне Отрожка. Этот конкурс проводится ежегодно и стимулирует жителей принимать активное участие в развитии территорий своих населенных пунктов. В октябре 2020 года проект стал победителем на муниципальном отборочном этапе. Теперь, в соответствии с эскиз-идеей, будет разработан рабочий проект обустройства и сметная документация. Этот проект является своеобразным продолжением развития территории сквера Молодежный (ул. Молодежная), расположенного рядом с будущей набережной. В прошлом году проект обустройства сквера был признан победителем конкурсного отбора проектов по поддержке местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования. Благодаря активности жителей в сквере было заменено мощение, выполнена облицовка подпорной стены, заменены фонари и лавочки. Эскиз-идея предполагает объединение сквера и набережной в единую ландшафтно-рекреационную территорию.
И, конечно, нельзя обойти стороной благоустройство сквера «Дружбы народов» на Дачном проспекте в микрорайоне Сомово. Работы финансируются по муниципальной программе «Охрана окружающей среды» в рамках реализации проектов поддержки местных инициатив. На сегодняшний день выполнены работы по установке поребрика, устройства плиточного покрытия тротуарных дорожек и завозу чернозема для посадки кустарников. Благоустройство близится к завершению. Осталось установить лавочки, урны и высадить кустарник.
– Участвуют ли в программе «Формирование комфортной городской среды» в 2021 году дворовые территории района?
– В этом году в рамках указанной программы подрядчик благоустраивает восемь дворов на сумму 32,5 млн рублей – на улицах Остужева, 42, Маршала Одинцова, 19, Богдана Хмельницкого, 32А, Электровозная, 4, Переверткина, 48, на Ленинском проспекте, 152; 130-132 и в переулке Санаторный, 2, 2А.
Полностью завершены работы по асфальтированию на дворовых территориях по Ленинскому проспекту, 130-132, 152, установлено детское игровое и спортивное оборудование, газонное ограждение и опоры освещения. Осталось лишь установить урны, лавочки.
На дворовых территориях по улицам Электровозной, 4 и Маршала Одинцова выполнено асфальтирование тротуара и хозплощадок, установка бордюрного камня, турникетного ограждения, детского игрового оборудования и опор освещения.
На оставшихся четырех объектах выполнен демонтаж старого асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня, частичное устройство щебеночного основания, частично установлено детское оборудование.
Сейчас мы тесно взаимодействуем со старшими по домам, периодически проводим выездные инспекции, чтобы учесть пожелания жителей и все выявленные недостатки устранить до окончания работ.
Мы призываем горожан быть активными и принимать участие в благоустройстве района. Ведь только слаженная работа муниципальной власти и жителей поможет сделать наш город лучше. К счастью, позитивных примеров такой работы достаточно и эффективность ее доказана.
– В каких еще муниципальных программах принимает участие район?
– В организации системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов в рамках муниципальной программы «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж». В апреле мы заключили контракт с подрядчиком на выполнение работ по устройству подъездных путей к контейнерам и устройству водонепроницаемого покрытия на контейнерных площадках на сумму 34,4 млн рублей. Работы планируются выполнить на 116 объектах. Уже отремонтированы подъезды и основание площадки по Ленинскому проспекту, 130, еще на десяти продолжаем благоустройство.
По программе «Сохранение и развитие зеленого фонда» ведется вырубка аварийных деревьев, омолаживающая и санитарная обрезка растительности по 73 адресам. Мы начали ее в июне и полностью закончим в середине осени. Работы завершены на 60 процентов. Аналогичные виды работ по шести адресам ведутся по наказам избирателей. 90 процентов поставленных в рамках контракта задач мы уже выполнили и в ближайшее время их завершим.
– Ведется ли в районе работа по составлению реестра незаконных гаражей и их сносу? Что будет на их месте после сноса?
– Управа выявляет и демонтирует временные сооружения на неразграниченных территориях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и эксплуатируемых без требуемых документов.
Нашими сотрудниками ведется реестр самовольно установленных и незаконно эксплуатируемых гаражей. Сейчас в него включен 661 объект.
Мы выявляем их при рассмотрении обращений и жалоб, проведении собственного мониторинга или при инвентаризации объектов недвижимости в целях выявления бесхозяйных объектов и признания права муниципальной собственности на такие объекты.
После выявления временного сооружения мы в течении трех месяцев осуществляем поиски собственника. По истечении данного срока принудительно демонтируем, после которого территория приводится в первоначальное состояние.
Детские лагеря
– Значительное количество детских лагерей отдыха находятся в Железнодорожном районе. Накладывает ли это дополнительную ответственность на управу?
– На территории Железнодорожного района в летний период текущего года действуют шесть муниципальных детских лагеря и четыре ведомственных.
Задача управы – не допустить чрезвычайных ситуаций. Поэтому ежегодно, перед началом летних смен, мы собираем комиссию по чрезвычайным ситуациям, на которой и прорабатываем меры по обеспечению безопасности детей, проводим совещания с директорами детских лагерей, оказываем помощь в уборке прилегающих к лагерям территорий.
В июне в нашем районе организована работа 14 пришкольных лагерей, семи трудовых бригад на базе общеобразовательных учреждений, двух профильных лагерей учреждений допобразования. Управа курирует работу детского православного лагеря «Кристалл». Все сотрудники лагеря прошли вакцинацию и пройдут ПЦР-тестирование перед началом каждой лагерной смены. Руководством закуплены средства индивидуальной защиты и антисептики. На входе во все здания установлены дозаторы. Лагерь обеспечен рециркуляторами и бесконтактными термометрами.
В особом режиме
– Большие территории района находятся в пожароопасной зоне – это леса. Какую работу ведет управа по их защите?
– Этот вопрос остается актуальным из года в год. Площадь лесов лесного фонда района составляет семь тысяч гектаров. В основном это хвойные насаждения. С повышением температуры воздуха риск пожаров увеличивается в разы. Только за прошлый год в районе произошло 341 возгорание.
Нами разработан и налажен комплекс мероприятий, позволяющий минимизировать риски возникновения пожаров и вовремя реагировать на возникшие угрозы. Остановлюсь, пожалуй, на главных из них. В соответствии с Планом мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, утвержденного распоряжением регионального правительства, мы организуем работы по уборке района от мусора, листьев и сухой травы, комбинат создает песчаные отвалы по периметру лесных массивов, грейдирует подъездные пути к СНТ и микрорайонам. Воронежский лесопожарный центр, в свою очередь, организует устройство минерализированных полос вдоль лесов, граничащих с частными домами, устанавливает информационные стенды и препятствует несанкционированному въезду автомобилей в лесные массивы.
На случай ландшафтного пожара нами подготовлены две поливомоечные машины, одна из которых всегда находится на дежурстве. Взаимодействие между ведомствами и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации возложено на ЕДДС управления по делам ГО и ЧС. Кроме того, ежедневно на маршрутах патрулирования работают оперативные группы из числа сотрудников управы, представителей полиции и пожнадзора.
– Недавно коммунальная авария на водоводах на пер. Севастопольском и ул. Урывского оставила без воды значительное количество населения района, а жители шести домовладений оказались в зоне подтопления. Какие действия предпринимала управа при этой аварии?
– В первые часы после получения сигнала мы выехали на место и комиссионно определили задачи на ближайшие несколько суток. В кратчайшие сроки нужно было не только ликвидировать аварию, но и позаботиться о жителях затопленных домов. Пока специалисты РВК-Воронеж искали место прорыва, мы подготовили пункт временного размещения граждан и организовали подвоз питьевой воды.
Следующим этапом было размещение пострадавших людей в гостинице и организация питания. После переключения воды на другую ветку потоп прекратился, и вода начала потихоньку отходить. Дома, по сути, остались без хозяев, поэтому в окрестностях дежурили сотрудники районного отдела полиции. При первой возможности рабочая группа, состоящая из сотрудников водоканала, управы и городского управления ЖКХ, смогла тщательно изучить домовладения и оценить ущерб от коммунальной аварии.
Как уже отмечал глава городского округа Вадим Кстенин, дворы наиболее пострадавших домовладений будут вычищены и приведены в порядок, а финансовый ущерб компенсирован. К сожалению, предотвратить или заранее предугадать такие чрезвычайные происшествия мы не можем, но помощь людям и ликвидация последствий – это наша прямая обязанность.