2024-11-22

Кто "кошмарит" подрядчиков: в правительстве Воронежской области обсудили проблему "тендерного рейдерства"

В среднем на 20% ежегодно растет количество  жалоб на организацию  торгов по госзакупкам, поступающих в  региональное управление  Федеральной антимонопольной службы. Такую цифру  привел на еженедельном оперативном совещании в облправительстве исполняющий обязанности руководителя УФАС Андрей Логошин. 

В среднем на 20% ежегодно растет количество  жалоб на организацию  торгов по госзакупкам, поступающих в  региональное управление  Федеральной антимонопольной службы. Такую цифру  привел на еженедельном оперативном совещании в облправительтве исполняющий обязанности руководителя УФАС Андрей Логошин. Совещание провел врио губернатора Воронежской области Александр Гусев.

Торги стали честнее, но жалоб на них стало больше. Докладчик обратил внимание на неоднозначную тенденцию: при сотнях "сигналов" необоснованными признаются более 60%. И в большинстве  случаев такие жалобы имеют  признаки, по его выражению, «тендерного рейдерства».

Наблюдается  такое явление не первый год, и организуют его фирмы-однодневки. В  области, например,  объявлялась некая организация, которая постоянно жаловалась  на организацию муниципальных торгов по закупке лекарств. Удивительно, но почти все сигналы – около сотни! – подтвердились. Хотя нарушения не бог весть какие:  заказчики забывали указывать в конкурсной документации международные непатентованные наименования препаратов.

И порадоваться бы антимонопольщикам такой помощи «тимуровцев», да  ведь понятно, что дело тут не так просто, – за  фигурой борца  за интересы бюджета  тоже стоит  та или иная компания, заинтересованная в том, чтобы не мытьем, так катаньем  проредить плотные ряды участников конкурентного рынка. За последние два года количество обращений от  «тендерных рейдеров» повысилось с 8 до 13%.

Как отметил Андрей Логошин, такие участники тендеров подают заявки на государственные конкурсы и аукционы не  с целью исполнения контрактов, а с намерениями получить «отступные» за  свой выход из игры. 

Закон не дает надежных инструментов борьбы с такими мошенниками, которые проявляют чудеса изобретательности.  Но опыт показывает, что в большинстве случаев достаточно  грамотного  подхода и полноценного контроля над организацией торгов, чтобы  не оставить  шанса ни рейдерам, ни «договорным» игрокам.

Так, отчитываясь перед депутатами городской Думы, руководитель Воронежской контрольно-счетной палаты Елена Литвинчук рассказала,  что по представлению КСП управлением образования при организации закупок «откорректированы критерии оценки предложений»,  а также приняты дисциплинарные и иные меры наведения порядка. Три года учреждения образования города проводят совместные закупки по прайсам и коммерческим предложениям, проверенным специалистами профильного управления.

– В результате практически полностью удалось искоренить  такое нарушение, как закупка товаров по завышенным ценам.  Качество питания, согласно итогам наших проверок и результатам  анкетирования, также заметно выросло, – доложила глава Счетной палаты.

Александр Гусев на оперативном совещании объявил, что в области будет сформирована ценовая комиссия по крупным контрактам. Она обеспечит независимый контроль за законностью сделок.