10.01.2019, 17:57 
А дело было так. Капитальный ремонт многоквартирного дома на улице Строителей, 1а в Стрелице затянулся и попал в поле зрения воронежских активистов ОНФ в июне 2018-го.
Еще в 2017-м подрядчик по договору с Воронежским фондом капремонта привел в порядок системы холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а в апреле 2018-го другой подрядчик начал менять деревянные конструкции и покрытия кровли, ремонтировать оголовки дымоходов. Начали и… бросили, оставив дом без крыши.
Дожди затопили несколько квартир, вывели из строя электропроводку, промочили стены и потолки, в одной квартире из-за этого накрылся индивидуальный газовый котел. Жители пригласили управляющую компанию и вместе с ней составили акты об ущербе. В частности, замена электронного блока управления котла обошлась жильцам в 11 тысяч рублей.
Активисты выяснили, что подрядчик, по сути, липовый: нет у него необходимых специалистов и потребного количества рабочих; как это часто бывает, он просто был посредником и привлекал к замене кровли субподрядчиков. За лето на объекте сменилось три фирмы!
Активисты ОНФ подняли шум, и строительные работы возобновились. Четвертый подрядчик, наконец, починил крышу. Но главное, активисты ОНФ добились компенсации ущерба собственникам залитых квартир: подрядчик возместил им расходы на косметический ремонт, который потребовался после потопа, и на ремонт бытовой техники – на общую сумму 41 тысяча рублей.
Хороший пример заразителен, и он, возможно, как-то повлияет на участие в конкурсах ФКР подрядчиков, способных лишь участвовать в дележе средств ФКР в качестве посредников.
Активисты ОНФ настаивают на том, чтобы по ходатайству регионального ФКР фирмы и фирмочки, по вине которых сорваны сроки работ или капремонт проведен некачественно, были включены в реестр недобросовестных подрядных организаций.
Комментарий ФКР:
– Региональный оператор принимает все предусмотренные законодательством меры для понуждения подрядных организаций к оперативному возмещению ущерба, нанесенного жителям квартир при проведении строительно-монтажных работ, – сообщил начальник отдела общественных связей и информационных технологий Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Василий Смольянов. – В случае с домом № 1а по ул. Строителей в п. Стрелица подрядная организация возместила ущерб собственникам залитых квартир за счет собственных средств.
И в этом, и во всех других случаях Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области последовательно руководствуется принципом верховенства интересов жителей ремонтируемых домов над коммерческой выгодой подрядчиков: выполненные подрядной организацией работы не оплачиваются до тех пор, пока региональному оператору не будут предъявлены расписки владельцев залитых квартир о том, что нанесенный им ущерб полностью возмещен и претензий они ни к кому не имеют.
Именно по инициативе регионального оператора с 2017 года договоры на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах заключаются с подрядными организациями только при наличии у них страховки на случай возможного нанесения ущерба собственникам помещений в ремонтируемых домах. Страховки полностью покрывают ответственность подрядчиков, во-первых, при возникновении ущерба от утраты, гибели или повреждения застрахованного имущества в результате любых случайных непредвиденных событий при проведении строительно-монтажных работ, и, во-вторых, при наступлении гражданской ответственности подрядчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц вследствие проведения строительно-монтажных работ.
Что касается отбора подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, то он жестко регламентирован постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г. Конкурсные процедуры проходят в два этапа и в электронной форме.
Первый этап – проводимый департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области предварительный отбор подрядных организаций, по результатам которого формируется реестр квалифицированных подрядных организаций.
Второй этап – электронный аукцион на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, победителем которого признается участник, включенный в реестр квалифицированных подрядных организаций и предложивший наименьшую цену договора.
Согласно п. 255 постановления Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г. в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о победителе электронного аукциона или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда.
Ведет реестр недобросовестных подрядных организаций Федеральная антимонопольная служба в соответствии с утвержденными им методическими рекомендациями. В случае с домом № 1а по ул. Строителей в п. Стрелица юридических оснований для инициирования включения подрядной организации в реестр недобросовестных не имеется. Тем не менее Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области использует весь предусмотренный договорами инструментарий для наказания подрядных организаций за несоблюдение сроков выполнения или ненадлежащее качество работ.
В 2018 году подрядчикам, допустившим нарушение договорных обязательств, начислено неустоек на 7,6 млн рублей, из которых более 5 млн рублей ими уже уплачено в добровольном порядке.