2024-03-29

Какая нам осталась доля? 1 июля вводится запрет на долевое строительство жилья

Во вторник, 19 июня, Госдума рассмотрит правительственные поправки к закону о долевом строительстве (№214-ФЗ).

Во вторник, 19 июня, Госдума рассмотрит правительственные поправки к закону о долевом строительстве (№ 214-ФЗ). Это будет последняя «рихтовка» нормативного пакета, который приведет к новой эпохе в жизни отрасли. С 1 июля начнется поэтапный уход от долевого строительства. Долевка должна исчезнуть как класс и уступить место проектному финансированию.

За грехи других

Разработать закон о запрете долевого строительства президент страны поручил правительству еще в ноябре прошлого года. Поводом послужила волна банкротств застройщиков во время кризиса 2014 года.

Российские застройщики, целое поколение которых выросло на долевке, использовали весь арсенал лоббистских мер, чтобы как-то изменить закон или хотя бы отсрочить час «Ч». Но сделать это оказалось непросто, потому что инициатором реформы является, повторимся, Владимир Путин. Кроме того, подготовка к реформе шла на фоне проблем застройщиков Подмосковья, где число потенциальных обманутых дольщиков выросло уже до 16 тыс. человек. Получается, что воронежцы, научившиеся регулировать проблему собственными силами, «ответят» жертвами новой реформы за инорегионалов, которые оказались не в состоянии контролировать ситуацию.

Удивительно ли, что именно в Воронежской области образовался один из мощнейших центров сопротивления реформе или, скажем мягче, формирования альтернативного ее варианта.

По двум факторам

– Защитит ли система будущего новосела, еще непонятно, а вот «придушить» рынок вполне может, – уверен глава Союза воронежских строителей Владимир Астанин. – Мы много раз обсуждали все аспекты реформы. Еще зимой обратились к российским законодателям, отправив депутатам от региона комплект своих предложений. В Совете Федерации предложения застройщиков обсуждались на специальном круглом столе.

Деньги простых покупателей по новому закону привлекать все-таки можно. Только если раньше эти деньги напрямую шли в кассу застройщика, то теперь дольщику нужно будет нести их в аккредитованные банки и класть на специальный депозит. Застройщик сможет получить эти деньги у банка, но уже под процент! То есть благодаря новому закону стоимость строительства вырастет – в этом убеждены все эксперты.

– Если оставить закон в нынешнем виде, до 30% строек в регионе будет остановлено, потому что стройорганизации могут оказаться не соответствующими требованиям финучреждений, – утверждает Владимир Астанин. – Жилье в результате будет дорожать по двум факторам: в связи с падением предложения и необходимостью обслуживать банковский кредит.

– Думаю, даже ожидаемое снижение ипотеки до 8% (с нынешних 10%) не компенсирует воронежским заемщикам рост цен, – делится озабоченностью руководитель областного АИЖК Сергей Панюков.

Не больше одного дома

Но строительное сообщество больше беспокоил не столько собственно отказ от долевки – его предполагалось растянуть на три года, – сколько другие, вроде бы второстепенные положения проекта. Например, принцип «одна стройка – один застройщик». Он означает, что для каждого дома разрешение должно получать отдельное юрлицо. Согласно благим намерениям инициаторов, это позволит избавиться от принципа «общего котла» – когда деньги гражданина, отданные на личные квад­ратные метры, могут пойти на достройку предыдущего дома, объекты соцкультбыта и т. п.

Этот запрет вызвал оторопь у застройщиков: а как же принцип комплексной застройки? Как строить социальную инфраструктуру, к чему призывают сами же власти?

К счастью, это оказался один из немногих пунктов, по которому правительственные разработчики в последний момент сделали маленький шажок навстречу сообществу. «Застройщикам предоставляется возможность привлекать денежные средства граждан по нескольким разрешениям в рамках одного проекта планировки либо комплексного освоения территории, – комментирует будущие поправки сайт кабмина, но уточняет: – по договорам, заключенным до 1 января 2018 года».

– Каждая стройорганизация для стабильной работы должна иметь минимум три площадки – с разными стадиями строительства, – утверждает руководитель СРО «ВГАСУ-строй» Алексей Борисов. – Если застройщик получит только одно разрешение – появятся временные разрывы в производственном цикле: чем будут заниматься его люди в те месяцы, пока готовится проект, когда идет приемка дома?

Нет доли – нет долевки

Застройщикам также предоставляется право привлекать целевые займы от материнской компании. Но это хорошо, если у тебя есть материнская компания. А если нет? Правильно, надо малому предприятию войти в структуру большого. Новый закон подталкивает к сворачиванию конкуренции в отрасли.

В общем, скорректирован № 214-ФЗ ровно настолько, чтобы стройкомплекс не остановился сразу же после 1 июля. Главное, чего ожидали – отсрочки реформы, – не случилось.

– Если деньги застройщик будет получать не от гражданина, а от банка под процент, это уже не доля, а кредит, – считает Сергей Панюков. – Можно считать, долевое строительство исчезнет уже летом.

Александр Саубанов

ЧИТАЙТЕ ЕЩЁ