22.05.2020, 12:26 
Понятие «системообразующие предприятия» сегодня на слуху. Именно представители этой категории субъектов хоздеятельности первыми начали работать при смягчении запретных мер. Впрочем, многие и не прекращали работы, так как встроены в систему жизнеобеспечения жителей региона или имеют непрерывный цикл производства. Сегодня федеральное правительство начало их поддерживать субсидиями, госгарантиями и льготными кредитами.
Последняя новость - из облправительства: губернатор Воронежской области Александр Гусев направил первому вице-премьеру России Андрею Белоусову дополнительный список предприятий, чтобы включить их в перечень системообразующих компаний России.
Основной и дополнительный
В дополнительном списке значатся ЗАО «Лискимонтажконструкция», АО «Воронежстальмост», ООО «Ника-Петротэк», ОАО «Электросигнал», АО «ВЗПП-С», ЗАО «Орбита», ОАО «Тяжмехпресс», ООО «Заречное».
Десять предприятий с пропиской в Воронежской области 17 апреля уже вошли в федеральный перечень системообразующих. Таким образом, избранными (или почти избранными) оказались 18 предприятий из более чем 50 тысяч субъектов, работающих, по данным Воронежстата, в Воронежской области. Надо иметь серьезные основания, чтобы попасть в эту когорту.
Системообразующие предприятия в общепринятом смысле– это компании, оказывающие существенное влияние на развитие экономики страны, обеспечивающие наибольшую занятость в своих отраслях и, что очень важно, являющиеся крупнейшими налогоплательщиками. В сфере ОПК их также называют стратегическими предприятиями.
Сегодня понятие приобрело более строгие очертания: в перечень системообразующих предприятий России включаются субъекты хозяйствования, признанные таковыми «вручную» - на заседании специальной комиссии Минэкономразвития. Эксперты комиссии учитывают и качественные, и количественные показатели.
Пока что в ходе этой работы утверждено шесть отраслевых списков, в которые вошли в общей сложности 1150 компаний. Попавшие в перечень предприятия могут рассчитывать на государственную поддержку, но, как предупредили в Минэкономразвития, автоматического получения льгот не будет — решения предполагается принимать точечно по каждой компании.
В этом главное отличие от предприятий пострадавших отраслей и главная причина опасений аналитиков: а не произойдет ли губительной затяжки процесса?
На что претендуют «системные»
Попавшим в заветный список обещают льготные кредиты на пополнение оборотных средств и сохранение занятости по ставке не более 5%, на программу планируется выделить до 400 млрд рублей. Государство не только компенсирует банкам снижение процентной ставки, но и половину кредитов обеспечит госгарантиями. В приоритетном порядке такие кредиты выдадут предприятиям транспорта, тяжелого машиностроения, металлургической промышленности, впрочем, розничной торговли непродовольственными товарами- тоже.
При падении выручки более чем на 50% таким компаниям может быть предоставлена рассрочка на срок до 5 лет. Находящиеся в зоне особого риска, могут также претендовать на помощь при возмещении затрат на выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для реструктуризации существующих или выдачи новых кредитов.
И всем, кому, неровен час, потребуется, обещан мораторий на банкротство в течение полугода.
Пряников не хватит на всех
В ходе совещания 19 мая по поддержке экономики и социальной сферы руководитель Минэкономразвития Максим Решетников сообщил главе государства, что выдача кредитов таким предприятиям началась две недели назад, их получили 20 компаний. Речь идет о предприятиях, занятых в машиностроении, медицинской промышленности, легкой промышленности, стройматериалов. Средняя ставка по кредитам составила 3,8%, размер каждого кредита — по 1 млрд руб.
«20 кредитов — это мало», — заявил в ответ на это Путин.
Решетников уточнил: это, мол, то, что уже физически выдано, а всего банки рассматривают 300 обращений системообразующих предприятий. «У нас, скорее, проблема в том, что запрос превышает возможности, которые есть, поэтому мы сейчас ориентируем банки на помощь самым нуждающимся предприятиям», — отметил министр. И пояснил, что в первую очередь помощь получат компании с падением выручки за апрель на 30%.
Системообразование по-воронежски
Воронежский сектор федерального списка системообразующих субъектов говорит о приоритетах правительственных стратегов: помогать будут высокотехнологичным предприятиям металлообработки, электроники, химической промышленности. «Концерн «Созвездие» - производство средств связи, «Борхиммаш»- теплообменное оборудование, «Производственная компания «Космос-нефть-газ»- нефтегазовое оборудование, АО «Минудобрения» и «Объединенная авиастроительная корпорация» в расшифровке не нуждаются. «Пирелли тайр Руссия» - шины, «ЛокоТех-Сервис» и «Желдорреммаш»- ремонт локомотивов. «Корпорация Тактическое ракетное вооружение» представлена Борисоглебским авиаремонтным заводом.
ООО «Архбум» — пожалуй, наименее известное предприятие в этом списке из-за специфичности деятельности и недолгого присутствия в Воронеже. Это дочернее предприятие Архангельского целлюлозно-бумажного комбината. У нас торгует транспортной техникой и оказывает услуги по предоставлению железнодорожных вагонов. В собственности компании — 2456 вагонов: во многом благодаря им Воронеж укрепил свой статус крупного логистического центра.
Правительство Воронежской области, представляя дополнительный список субъектов хозяйствования, словно напомнило организаторам: вообще-то Воронежская область — это не только кузница, но и житница, и все, что можно понимать под словом «житница». ООО «Заречное», попавшее в заявительный список, тоже является сегодня визитной карточкой региона: пионер в производстве мраморной говядины в России, в столицах известной как «воронежская». А узкоспециализированный «Воронежстальмост», возможно, больше всех нуждается в поддержке. После работы в проекте Крымского моста заводчане не видят перспективы крупных заказов; более того, откладывается строительство и средних мостовых переходов. А Семилукская «Ника-Петротэк» - и вовсе градообразующее предприятие для Семилук, как этим-то не помочь?
Впрочем, участники дополнительного списка – как правило, предприятия с давней историей, пережившие не один кризис, и почему-то кажется, они выдержат и нынешние испытания.
Региональный список избранных
Помимо федерального существует и региональный список системообразующих предприятий. В него вошли уже не 18, а 117 юридических лиц, ведущих бизнес в Воронежской области. Компании разделены на девять групп – по отраслям. Но здесь уже совсем другая доля аграриев (32 системообразующие организации!), появляется мощный сектор переработки и целое созвездие строительных и дорожных предприятий.
Наконец, системообразующими признаны розничные сети и крупнейшие дистрибьюторы, большая часть из которых специализируется на продаже продуктов питания. В перечень включены три юрлица «Центрторга», АО «Пятью пять», воронежский филиал АО «Тандер» («Магнит»), торговый центр «Леруа Мерлен» в ТРЦ «Сити-парк Град» и другие.
Областные власти уже начали вести мониторинг «своих» системообразующих предприятий. Для оценки состояния бизнеса они используют собственную статистическую информацию, отчеты компаний, данные УФНС и кредитных организаций.
По результатам мониторинга департамент экономразвития будет предоставлять оперативному штабу по борьбе с коронавирусом заключение экспертов о состоянии предприятий и проект решения об оказании мер поддержки. Речь идет о предоставлении субсидий из регионального бюджета, госгарантий, налоговых льгот, а также обеспечении занятости увольняемых сотрудников.
Гарантированных выгод пребывание в таком списке не сулит, но как минимум морально поддерживает.
Эксперты говорят
Коллеги из «Де факто» приводят слова академика РАЕН доктор экономических наук Сергея Смирнова: эксперт оценил, как скажется на экономике региона выбранная Воронежской областью схема поэтапного снятия ограничений.
«В отличие от некоторых других регионов, где ставка сделана на малый бизнес, и в связи с этим уже заработали летние веранды ресторанов и большая часть магазинов, Воронежская область пошла по пути более плавного снятия ограничений и поддержки, прежде всего, крупных предприятий. С экономической точки зрения все сделано правильно. Это логичная модель — именно крупные предприятия дают, как правило, основную часть поступлений в бюджет, — отмечает Смирнов. — Аналогичные меры были приняты и в Москве, где в числе первых разрешение на работу получили строительный сектор и крупная промышленность — они должны стать тем самым локомотивом, который поведет за собой остальные отрасли».
И это в нынешних обстоятельствах – важнейшая миссия системообразующих предприятий.
В зеркале статистики
Кстати, данные Воронежстата свидетельствуют о запасе экономической прочности системообразующих лидеров региона. Согласно последней сводке ведомства, индекс промышленного производства в марте 2020 года по отношению к предыдущему месяцу составил 108,7%. По отношению к марту прошлого года –целых 126,3%! Причем лидером по году стала обрабатывающая промышленность 127,7%.
Падение промышленного производства в России в апреле составило 6,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, на 9,2% по сравнению с мартом этого года, сообщает Росстат. Это лучше прогнозов. Данных по нашему региону пока нет, но понятно, что мы тоже войдем «минусовую зону».
