03.08.2018, 09:20 
«Сегодня нам никто Америки не открыл», – такими словами подвел итог круглого стола «Диалог с прокурором. Защита прав предпринимателей», прошедшего 1 августа в воронежском Парламентском центра, прокурор Воронежской области Николай Шишкин. Прокурор имел в виду, что его ведомство и без того полностью осведомлено о проблемах бизнес-сообщества. Но у этого тезиса есть и другой смысл: в сущности, наиболее информативным было выступление самого прокурора.
Формат круглого стола был, что называется, задан сверху: Генпрокуратура в рамках взаимодействия с федеральной Общественной палатой рекомендовала проводить такие мероприятия по защите прав предпринимателей в регионах. Посему на воронежском собрании рядом с Шишкиным сидел член Общественной палаты РФ, бронзовый призер Олимпиады-2004 по дзюдо Дмитрий Носов.
Прокурор доложил некоторые итоги работы ведомства. В частности, в 2018 году прокуратуре удалось добиться снижения задолженности перед предпринимателями по исполненным государственным и муниципальным контрактам с 224 млн рублей до 14 млн. Показатель впечатляющий, но Шишкин пообещал свести эту задолженность до нуля. Также удалось значительно сократить количество плановых проверок бизнеса: с 22 тыс. в 2010 году до 3,5 тыс. в 2018 году.
При этом, по его словам, в текущем году имели место более 2 тыс. нарушений законодательства в отношении предпринимателей. Наиболее отличились здесь структуры МЧС, местного самоуправления и региональные контрольные органы. Чаще всего воронежские предприниматели жалуются на непонятные сборы со стороны представителей власти и новые административные регламенты. За возведение административных барьеров свыше 400 должностных лиц были привлечены к ответственности. Также в регионе впервые были возбуждены уголовные дела по статье «Воспрепятствование предпринимательской деятельности».
В целом отчет прокурора был исполнен сдержанного достоинства: мы многое делаем и готовы делать еще больше. Как выразился Николай Шишкин, «все предприниматели знают дорогу в прокуратуру».
Ответные речи представителей воронежского бизнеса этот прекрасный тезис только подтвердили. К примеру, лидер регионального отделения объединения предпринимателей «Опора России» Сергей Наумов вспомнил историю из середины 90-х, когда он вместе с коллегами вышел на митинг против притеснений со стороны власти. А после митинга в офисы к «протестантам» явились проверяющие в невероятном количестве: приходилось для них ставить дополнительные столы. И вдруг, сказал Наумов, нас пригласили в прокуратуру области. Предприниматели пообщались с молодым тогда начальником отдела по надзору за исполнением законов Николаем Шишкиным, довели до него свои чаяния, и после этого всех проверяющих как ветром сдуло.
Председатель правления собрания крупнейших предпринимателей региона «Лидер» Борис Нестеров тоже не скрывал своей симпатии к прокуратуре – и не только к ней:
– Работа всех силовых структур региона, в том числе и вашей, Николай Анатольевич, способствует созданию уникального инвестиционного климата в Воронежской области. В других областях бизнес кошмарят, как мы говорим, там мухи бесплатно не летают. У нас же нет этого!
Трудно спорить с тем, что инвестиционный климат, сформированный силовыми структурами, действительно является уникальным.
По мысли Бориса Нестерова, бизнес очень заинтересован в том, чтобы власть была твердой и крепкой. И в Воронежской области, считает глава «Лидера», дело обстоит именно так.
Но в другом вопросе позиции Бориса Нестерова и Сергея Наумова разошлись. Дмитрий Носов спросил, как они относятся к тому, что с 1 августа налоговая служба открыла часть сведений, ранее составлявших тайну – например, бухгалтерскую и налоговую отчетности компаний?
Глава «Опоры» нехотя признался, что новация ему не по душе, поскольку эти данные могут использовать в своих целях «корыстные чиновники и корыстные проверяющие». Каковые, можно сделать вывод, еще не перевелись.
А вот глава «Лидера» отозвался горячо:
– Прекрасная идея! Мы должны знать своих героев! При одинаковом обороте у нас одна фирма платит 12 млн налогов, а другая, занятая в том же сегменте, – 400 млн. Я не говорю, что это незаконно, но лучших налогоплательщиков нужно отмечать, говорить им спасибо.
Наверняка тот, кто платит 15 млн налогов, состоит в том же собрании «Лидер», что и Нестеров. Но, вероятно, атмосфера на заседаниях клуба воронежских миллионеров такова, что обсуждать вопросы платежей государству там не принято. Посему и взывал Борис Нестеров к государству, просил у него некой моральной поддержки для прилежных налогоплательщиков.
А что касается вопроса, заданного Носовым, то расклад получился следующий.
Борис Нестеров убежден, что раскрытие налоговой тайны пойдет на пользу крупному бизнесу. Сергей Наумов сомневается в том, что эта мера принесет дивиденды бизнесу малому и среднему. Между тем очередной майский указ президента требует от властей Воронежской области добиваться ежегодного роста рабочих мест, созданных малым бизнесом, на одну тысячу.
Но эта задача выходит за рамки диалога с прокурором. А в остальном Николай Шишкин, безусловно, прав: Америки на воронежском круглом столе не открыли.