21.07.2017, 16:39 
Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и глава Центра стратегического развития Алексей Кудрин встретились в Москве. Как сообщает пресс-служба регионального правительства, они детально обсудили раздел Стратегии развития России «Пространственное развитие».
Это направление курирует подгруппа Экономического совета при Президенте РФ, которую возглавляет Алексей Гордеев – к слову, единственный губернатор из 31 члена Экономического совета при Президенте России по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост». Этот факт эксклюзивности аналитики объясняют ходатайством Алексея Кудрина, у которого с воронежским губернатором – давние не только деловые, но и приятельские отношения, основанные на близости взглядов на происходящее в стране. Всего в совете 31 человек, среди них только один губернатор.
«В конце мая Алексей Кудрин представил проект Стратегии экономического развития России на период с 2018 по 2024 г. Президенту РФ Владимиру Путину. Проект включает 14 программ, которые охватывают почти все сферы экономики», – скупо уточняет официальный релиз.
В том, что работа идет не для «галочки», убеждает плотный график контактов: прошлая встреча Кудрина и Гордеева состоялась 22 июня, и в основном по этой же «пространственной» теме.
Что за «пространства» могут обсуждать эти крайне занятые люди?
Интересно, что как раз во время московской встречи версталась газета «Берег» со статьей «Агломерировали, агломерировали, да не выагломерировали», в которой журналист пытался проанализировать перспективы развития Большого Воронежа – то есть города как агломерации, объединяющей пригородные территории. По данным некоторых воронежских СМИ, Алексей Кудрин «вычеркнул» город из числа перспективных центров пространственного (агломерированного) развития. Этот миф до сих пор гуляет в местном медиапространстве. Появилась и версия, что Алексей Гордеев мог просить своего тезку «оставить Воронеж в списке агломераций».
Но нам удалось найти «Концепцию Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года», разработанную Минэкономразвития, где Воронеж фигурирует как первый город, названный в ряду агломераций после Москвы и Питера.
«Поляризованная полицентрическая модель направлена, во–первых, на максимизацию экономических эффектов концентрации капитала, инвестиций, человеческого потенциала, инфраструктуры и других «ресурсов будущего» в крупнейших городах и агломерациях-миллионерах, и, во-вторых, на преодоление моноцентризма и эксцентриситета сложившейся системы расселения – на более равномерное размещение на территории страны главных полюсов экономического роста, – написано в документе. – В случае реализации модели предполагается форсированное развитие (по разным оценкам) 15-20 агломераций (кроме Московской и Санкт-Петербургской) с перспективной численностью населения от 1,5 до 3 и более млн чел., в том числе: Воронежской, Ростовской-на-Дону, Волгоградской, Краснодарской, Нижегородской…» и т. д. – вслед за Воронежем перечисляется еще 20 городов.
Во второй раз имя Воронежа фигурирует, когда речь заходит об инновационной модернизации пространства на базе «национальных технологических платформ» – и уже в более узком – не более десяти – кругу мегаполисов. Мы попали в число «платформ» благодаря своему авиакосмическому кластеру. И в целом, если не считать столиц (Питера, Москвы, Казани), Воронеж в Концепции – самый упоминаемый из европейских городов страны!
Есть, конечно, и более консервативные модели развития – «равномерно-иерархическая» и «сетевая кластерная». Но они также подразумевают ускоренное развитие сельхозпроизводства и логистической инфраструктуры – и здесь позиции Воронежа даже сильнее, чем в технологиях.
В такой ситуации обсуждать можно не то, «оставить или не оставить» Воронеж в списке «назначенных агломераций», а скорей уж тему воронежского лидерства в этом списке!
Как известно, Алексей Кудрин является сторонником именно поляризованной модели, предполагающей акцентированное доминирование и развитие мегаполисов. В этом случае предполагается реформировать многое – в том числе дать таким городам больше полномочий, пересмотреть бюджетную конструкцию, изменить Уставы, Генпланы и т. д.
Тема имеет много измерений – даже больше, чем само пространство. Есть что обсуждать.