11.10.2016, 12:41 Список громких уголовных дел, связанных с незаконным распоряжением бюджетными деньгами со стороны руководителей медицинских учреждений региона, пополнился новым эпизодом. На минувшей неделе Левобережный райсуд признал 36-летнего экс-главврача воронежской больницы №8 Юрия Холубкевича виновным сразу по двум статьям – хищение вверенного имущества с использованием служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ) и покушение на растрату в особо крупном размере (ч.3 ст.30 и ч.4 ст.160 УК РФ).
Что за коррупционную схему в работе руководителя медучреждения вскрыли правоохранители и в каких еще коррупционных скандалах в разное время были замечены топ-менеджеры от медицины, разбирался корреспондент «Горкома».
Списанное – арендовать
Карьере Юрия Холубкевича до недавнего прошлого могли позавидовать многие сверстники: в 2013 г. он возглавил Воронежскую городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи №8 (в микрорайоне Масловка), а до этого назначения молодой врач руководил Бобровской ЦРБ и работал начальником отдела в областном департаменте здравоохранения. По мнению следствия, «преступную схему», которая позволяла менеджеру от медицины похищать средства у больницы, Холубкевич разработал в 2014 г. – махинации были связаны с арендой оборудования, ранее списанного с баланса медучреждения, и несуществующего транспорта. Деньги за предоставление этих услуг БСМП №8 перечисляла на счета организаций, аффилированных с руководителем больницы. Правда, в дальнейшем эта схема и привела бывшего главврача на скамью подсудимых.
Во время судебного разбирательства обвинение представило свою версию событий. В рамках процесса было установлено, что в 2014 г. Юрий Холубкевич попросил свою знакомую зарегистрировать на себя две коммерческие организации – ИП и ООО. Женщина согласилась – по данным следователей, о замыслах обвиняемого она не подозревала. Затем бывший главврач устроил другую свою знакомую бухгалтером в возглавляемую им больницу – правда, только «на бумаге». Реально женщина не работала в медучреждении, а занималась бухгалтерским сопровождением компаний, аффилированных с обвиняемым. Впрочем, зарплату женщине исправно начисляли именно в больнице – по данным следствия, с декабря 2014 г. по начало июля 2015 г. мнимый бухгалтер получила от медучреждения около 150 тыс. руб.
Однако следователи вскрыли и куда более серьезные эпизоды. Так, экс-руководитель БСМП №8 поручил провести техническую диагностику двух криогенных емкостей, находившихся на балансе больницы. По итогам исследования аппараты были признаны негодными и требующими замены. Затем главврач списал это оборудование, причем договор на утилизацию емкостей он заключил с аффилированной организацией. В итоге демонтаж «износившихся» аппаратов обошелся больнице в 38 тыс. руб.
А позднее то же самое оборудование больница стала брать в аренду – но уже у другой «подконтрольной обвиняемому» компании (соответствующий договор от лица медучреждения подписал сам главврач). При этом «списанное» оборудование продолжало работать в больнице и никуда не переезжало, но плата за его аренду регулярно поступала на счета подставной фирмы. Таким образом, с декабря 2014 г. по июль 2015 г. на счета подконтрольной обвиняемому компании перекочевало более 310 тыс. руб. средств больницы.
«Неуловимые» машины
Однако этим реализация «преступной схемы» не закончилась: сотрудники СКР обнаружили и другие нарушения. В частности, медучреждению потребовались транспортные услуги, а отобрать подрядчика больница, как и любая бюджетная организация, могла только по итогам конкурса. Для проведения аукциона Юрий Холубкевич составил требования к техническим параметрам автомобилей, которые могли участвовать в торгах. По данным следствия, из-за слишком жестких требований к характеристикам машин, которые были установлены главврачом, в конкурсе победила компания, аффилированная с ним. При этом заявленных автомобилей у фирмы не было. По итогам торгов экс-руководитель БСМП №8 поручил работникам бухгалтерии перечислить организации-победителю более 360 тыс. руб. со счета больницы.
Позднее та же компания выиграла и другой аукцион, также предполагавший оказание автотранспортных услуг медучреждению. По второму контракту на счет аффилированной с экс-главврачом фирмы должно было поступить свыше 2 млн руб. Правда, из-за начавшейся в больнице проверки финансово-хозяйственной деятельности эти средства медучреждение смогло сохранить – транш не состоялся.
Позднее Холубкевич заключил с той же организацией допсоглашение ко второму контракту: согласно этому документу, стоимость якобы оказанных больнице услуг уменьшилась с 2 до 1,4 млн руб. Однако реально компания свои обязательства не выполняла. Впрочем, получить деньги по договору представители компании все же попытались: согласно версии следователей, главврач попросил учредителя фирмы подать в суд иск к больнице с требованием выплатить 1,4 млн руб.
- При этом главврач поручил юристу медучреждения согласиться с предъявленным иском, - отмечается в сообщении ведомства. – При изложенных обстоятельствах суд удовлетворил иск в полном объеме, но выплачены средства не были.
Таким образом, нанесенный медучреждению (а значит, и бюджету) ущерб составил порядка 850 тыс. руб. Еще 1,4 млн обвиняемый получить не смог или не успел по независящим от него обстоятельствам.
Во время предварительного следствия подозреваемый вину признал и попросил о рассмотрении уголовного дела в особом порядке – то есть без исследования доказательств и вызова свидетелей. Суд приговорил его к штрафу в размере 350 тыс. руб. с лишением права занимать руководящие должности на 1,5 года. Правда, у Юрия Холубкевича остается возможность обжаловать приговор – на это отводится 10 дней.
Ольга ПРОКИНА
В тему
В начале апреля 2016 г. Петропавловский райсуд признал бывшего главврача местной ЦРБ Николая Кувшинова виновным в растрате с использованием служебного положения (ч.3 ст.160 УК РФ).
Как было установлено в суде, в апреле 2013 г. между ЦРБ и Кувшиновым был подписан второй договор: руководителя больницы приняли на ставку врача травматолога-ортопеда в хирургическом отделении по внутреннему совместительству. График работы глава медучреждения установил себе сам, а затем и подписывал необходимые учетные табели – на их основании бухгалтерия перечисляла ему зарплату за совместительство. Но в действительности обязанности травматолога Кувшинов, по данным следствия, не исполнял.
В итоге с мая 2013 г. по апрель 2014 г. больница заплатила экс-главврачу 285 тыс. руб. На суде мужчина своей вины не признал и настаивал на оправдании, однако суд оштрафовал бывшего руководителя больницы на 120 тыс. руб. и постановил взыскать с него выплаченные больницей средства за совместительство.
Кстати
По данным полиции, с каждым годом количество выявленных преступлений коррупционной направленности увеличивается. В 2014 г. регуправление МВД России зафиксировало 348 подобных фактов, в 2015 г. – 361 случай, а за четыре месяца 2015 г. – уже 194 эпизода. Помимо взяток и коммерческого подкупа к этой категории правоохранители относят и нецелевое расходование бюджетных средств, растрату, злоупотребление и превышение должностных полномочий.