Должника предупреждали о возбуждении исполнительного производства, и судебный пристав неоднократно вызывал его на прием, но он эти вызовы игнорировал: пристав звонил гражданину Х., и тот заявил, что из принципа не собирается платить.
Направив запросы в регистрирующие органы, пристав выяснил, что в собственности гражданина Х. есть автомобиль "Порше Панамера" 2010 года выпуска. Он приехал на адрес проживания должника, автомобиль нашел и наложил на него арест. А должник повел себя крайне некорректно и агрессивно, так что пристав был вынужден вызвать наряд полиции. После чего автомобиль изъяли и передали в специализированную организацию.
Та не успела продать его с торгов: через полчаса после изъятия машины принципиальный гражданин Х. одумался и долг заплатил. Исполнительное производство закрыли, автомобиль вернули собственнику.
Заметок о подобных успехах судебных приставов на портале Горком36 было множество, но в октябре Счетная палата добавила в эту бочку меда ложку своего дегтя и сообщила, что по всей стране, включая Воронежскую область, судебные приставы не успевают взыскивать налоги и долги из-за перегрузки, взаимодействие их с налоговиками и ГИБДД осложняют бюрократия и отсутствие софта: лишь треть документов ФНС дошла до приставов, а часть бумаг и вовсе потеряна.
Счетная палата пришла к выводу, что связано это с высокой нагрузкой на приставов. Представления СП по итогам проверки были направлены в правительство, Минюст, ФНС и ФСПП.
На момент проверки в информационной системе государственных и муниципальных платежей не было данных о начислениях почти по половине (91,8 млн) исполнительных производств в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей на сумму около 8,2 трлн руб.(!), а на одного россиянина трудоспособного возраста в среднем приходится два исполнительных производства с суммой обременения около 19 тысяч руб.
По информации Счетной палаты, в 2017-м было возбуждено 60,2 млн исполнительных производств (на 6 млн больше, чем в 2016-м). Всего на исполнении в 2017-м находилось 84,6 млн исполнительных производств – на 5,6 млн выше показателя 2016 года. Проверкой установлено 130,1 млн случаев нарушения 5-дневного срока перечисления ФССП денег взыскателям на 381,4 млрд руб.
Счетная палата обратила внимание на плохое взаимодействие между ФНС и приставами, особенно в части «своевременности и полноты передачи материалов для принудительного взыскания задолженности по платежам физических лиц».
Кроме того, среди причин плохого взаимодействия – отсутствие в судебных актах реквизитов, невозможность возбуждения исполнительного производства без судебного акта на бумаге, некорректное заполнение документов, а также их потеря.
Для проверки из отчетности ФНС сделали выборку 154 исполнительных листов – все они имели статус отправленных в службу судебных приставов; в реальности отправили и получили 49 документов – меньше трети! Десять документов «потеряно» приставами, 83 не направлялись по разным причинам, их местонахождение было установлено налоговой службой только после запроса Счетной палаты, а пять исполнительных документов на момент завершения проверки так и не нашлись.
Также СП РФ раскритиковала взаимодействие приставов с ГИБДД. К примеру, в декабре 2017-го из 1,5 млн исполнительных документов половина была направлена в ФССП с превышением десятидневного срока.
Аудиторы связывают недочеты в работе приставов с чрезмерной их нагрузкой. За шесть месяцев 2018-го средняя нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 2435 исполнительных производств – 406 исполнительных производств в месяц, что в 18,3 раза превышает установленную норму в 22,2 производства в месяц. Что делать с этой бедой, наверху пока не решили.