17 июля вступили в силу изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму».
До сих пор поправки к этому закону в основном были направлены на повышение роли антитеррористических комиссий на местах. На эти межведомственные органы законодатели возлагали все больше и больше функций (АТК заботится, чтобы от террористов были защищены места массового пребывания людей, объекты транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса, контролирует безопасность проведения массовых культурных и спортивных мероприятий, работу федеральных органов исполнительной власти и т. п.) и лишь недавно спохватились: чтобы исполнять все эти обязанности, комиссиям просто не хватает правомочий. Их правовой статус не определен, и меры ответственности за невыполнение решений АТК не прописаны.
Отныне обязанность по созданию АТК на местах в обязательном порядке входит в компетенцию губернаторов. Установлено, что решения антитеррористических комиссий обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами соответствующего региона. Невыполнение распоряжений АТК влечёт ответственность, предусмотренную федеральными и региональными законами. Таким образом, еще в одной сфере реализуется принцип: губернатор отвечает за все происходящее в его регионе.
Интересно, что Воронежская область предвосхитила федеральный полет юридической мысли. Еще в апреле этого года глава региона Александр Гусев подписал законопроект, который разработала региональная прокуратура. Ведомство предложило штрафовать тех, кто игнорирует решения антитеррористической комиссии. Облдума приняла закон сразу в двух чтениях. Сегодня за невыполнение решений комиссии граждане могут заплатить от 3 до 5 тыс. рублей, должностные лица – от 30 до 50 тыс. рублей, а юрлица – от 100 до 300 тыс. рублей.
Если в течение года нарушение повторится, то штраф увеличится – от 5 до 10 тыс. рублей для граждан, от 50 до 100 тыс. рублей для должностных лиц и от 300 до 500 тыс. рублей для юрлиц. Дела такой категории будут рассматривать мировые судьи.
Ну а руководителем комиссии в нашей области всегда был губернатор.