19.08.2017, 20:33 Недавно из Генпрокуратуры произошла интересная утечка информации, которую предали гласности всезнающие «Известия». Владимир Путин дал поручение надзорному ведомству, а также МВД провести комплексную проверку сферы ритуальных услуг и составить план ликвидации неучтенного рынка в этой отрасли.
Предполагается, что в России образовался теневой рынок ритуальных услуг с оборотом 120-150 млрд руб. в год. Ведомство также предложило создать гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе, провести полную инвентаризацию кладбищ.
150 миллиардов проходят мимо бюджета – такой непорядок по нынешним временам государство терпеть не может. Но как образовался этот огромный кусок не обложенного налогами пирога?
ПАО «Воронежское похоронное бюро» немедленно распространило пресс-релиз, по версии которого «теневой рынок Воронежа составляют недобросовестные ритуальные агентства и их информаторы – те лица, которые узнают о смерти человека первыми. Как правило, это сотрудники скорой помощи, отделений реанимации, полицейские и участковые. Некоторые становятся информаторами частных ритуальных агентств и получают за оперативную передачу персональных данных до 50% от суммы заказа…»
Нам показалось, что здесь главные игроки воронежского рынка допустили определенную подмену понятий. Речь-то у федералов идет не о нарушении моральных норм, а, по сути, об утаивании налогов. Государство, может, тоже хочет установить контроль над сверхприбылями, но не может из-за десятилетиями создававшегося теневого уклада этой сферы.
Директор муниципального казенного учреждения «Администрация городских кладбищ» Андрей Хаустов убежден, что эти вопросы тесно взаимосвязаны: все лишнее, что удается взять с клиента «черным» агентам – это черный нал. Из 10 тыс. ежегодных похорон в Воронеже лишь 40% проходят через кассу ПАО, контролируемого муниципалитетом, – и здесь можно говорить о какой-то прозрачности. А на почве оставшихся заказов, по подсчетам Хаустова, может вырасти теневой оборот в 300 млн руб. – именно за счет бессовестной «раскрутки» убитого горем клиента.
Выходит, гарантия прозрачности – это оформление услуг в муниципальном секторе рынка? Но как же тогда быть с конкуренцией? Уверенности, что монополия снизит цены, честно говоря, нет.
Кстати, мы просмотрели с полдюжины сайтов воронежских контор ритуальных услуг. На всех есть предупреждение: мол, не звоните никому, кроме нас, иначе рискуете связаться с «черным» агентом.
Если все борются с «черными» агентами – от прокуратуры до артели «Нимфа», тогда откуда что берется?
Александр САУБАНОВ
Разбор полета
Валентина Усманова, пресс-секретарь ПАО «Воронежское похоронное бюро»:
– Мы рады, что проблемой «черных» агентов плотно занялись на федеральном уровне. Ситуация в похоронной сфере Воронежа идентична той, что сложилась в целом по стране. По примерным подсчетам ПАО «ВПБ», ежегодный оборот неучтенного ритуального рынка в Воронеже составляет около 100 млн руб.
Средняя стоимость организации похорон в Воронеже сегодня – 25 тыс. руб. В эту сумму входит цена ритуальных принадлежностей, транспортировка, услуги агента. Если агент приходит по наводке информатора, то гонорар последнего прибавляется к стоимости. Таким образом, клиент из собственного кармана оплачивает продажу персональных данных своего умершего родственника. Чтобы разорвать порочную систему, необходимо законодательно прописать ответственность сторон за продажу информации, ввести реальное наказание для нарушителей вплоть до уголовного.
Андрей ХАУСТОВ, директор МКУ «Администрация городских кладбищ»:
– Исполнять требование о «ликвидации теневого рынка» мы, по сути, начали еще в 2015 году. Была выстроена правильная, с точки зрения антимонопольного законодательства, система организации похоронного дела в Воронеже. Если раньше существовал один МУП, который выдавал разрешения и сам оказывал услуги, то теперь эти функции разведены между ПАО и нашей «Администрацией». Идет инвентаризация захоронений. Из 21 городского кладбища проинвентаризированы семь. С помощью спутниковых технологий создается компьютерная база данных. Все эти меры повышают прозрачность и нашей деятельности, и всего рынка. А незаконные подзахоронения становятся просто невозможны еще и по причине заполнения всех городских погостов. Единственного открытого Березовского кладбища хватит еще на 3-4 года. Далее предполагается осваивать территорию в Малой Приваловке.