14.10.2016, 12:14 
Этой осенью на фронтах войны правительства с пьянством населения явный победитель вдруг объявил об отступлении. А именно: Минэкономразвития (МЭР) предложило снизить акциз на крепкий алкоголь с 500 до 360 руб. за 1 литр чистого спирта, а минимальную стоимость «пол-литры» - с 190 до 136 руб. Цель благая: повысить собираемость налога и вывести рынок из тени, в которую он все глубже погружался в результате гонки акцизов в последние годы. А еще МЭР подготовил решение о возвращении рекламы алкоголя в печатные СМИ и интернет.
Реформировать!
Максимальный доход от сбора акцизов госбюджет получил в 2012-м, когда ставка акциза была 300 руб. Потом правительство решило еще подзаработать и принялось регулярно акциз задирать, несмотря на дружные предупреждения экономистов и социологов, что рынок перекосит так, как ни одного алкаша с тяжелого бодуна, и выйдет только хуже. Ибо все, включая акцизы, хорошо в меру.
Правительство их не послушало, и вышло как всегда: и рынок перекосило, и сборы упали. МЭР подсчитало итоги гонки, прослезилось и предложило «вернуть взад» акцизную ставку - на уровень 2012-го плюс инфляция.
А Минпромторг пошел еще дальше: надо реформировать рынок радикально! Удешевить лицензии на розничную торговлю алкоголем и отказаться от «избыточных и неоправданных» ограничений – на торговлю им в интернете, возле спортивных и медицинских организаций, чтоб цена легальной водки «приблизилась к оптимальной - 100 руб. за 0,5 литра». Напомним, что в 2010-м самая дешевая «пол-литра» стоила 89 руб., в 2013-м - 170, сегодня – 190.
В недрах правительства обсуждали также идею дешевой «народной водки», которая потеснила бы суррогаты типа самогона и «продуктов двойного назначения» - «медицинские» настойки и «косметические» лосьоны, пользующиеся повышенным спросом у малообеспеченных россиян.
«А Баба Яга против!»
Экономисты и социологи, как и производители легальной водки (а также пива и вин), обрадовались, что наверху их наконец-то услышали, но радость оказалась преждевременной: Минфин выступил категорически против. Ибо казна пустеет, а будущее туманно, поэтому «бутылка водки не может стоить 100 руб., так как только акциз и НДС в ее себестоимости - 118 руб.». А снижение акциза «приведет к выпадению федеральных и региональных доходов в пропорции 60 на 40». Минфин, наоборот, еще в июне 2016-го добился повышения минимальной цены «пол-литры» в рознице со 185 до 190 руб., а в августе предложил повысить ее до 197 руб., и теперь попенял оппонентам, что «государственная политика должна быть последовательной».
Минздрав услышал этот решающий голос и тоже выступил против снижения цен на водку: «злоупотребление алкоголем у молодых мужчин – это основной фактор, который определяет смертность трудоспособного населения». А отравления суррогатами – видимо, не основной.
После этого Минфин поставил точку в дискуссии: водка в России не будет ни сильно дешеветь, ни сильно дорожать. А бороться с контрафактом и суррогатом будут жесткими административными мерами. «Мы обеспечим потребителя качественным продуктом - вот наша задача вместе с Росалкогольрегулированием!» - объявил министр Силуанов.
Во всех этих обсуждениях акцизной политики в последние 5 лет, которую в соцсетях и блогах многие называют вредительством, даже речь не заходит о чьей-либо ответственности за ее результат.
На Воронежском фронте без перемен
История человечества знает полдюжины «сухих законов» - в США, Скандинавии и дважды в России. Все они были отменены. Причина очевидна: резко растет преступность и смертность от отравлений. Еще памятна горбачевская кампания по борьбе с пьянством. Тогда в виноводочных отделах с 11 утра до 7 вечера люди гибли в страшной давке за пузырь, а в деревнях массово гнали самогон; гнали и в городских квартирах, запирая двери и форточки. А у таксистов всегда «с собой было»; водку можно было купить и у бабушек, торгующих носками и варежками.
Теперь мы стремительно возвращаемся во времена перестройки, и три фермера из разных районов дружно сказали мне, что в селах воронежских сегодня гонят самогон все.
В конце июля 2013-го Владимир Путин объявил, что рост акцизов на алкоголь ни в коем случае не будет резким: это «тонкая сфера», где нельзя делать резких движений.
Но водка дорожала одновременно с резким ростом спроса на самогонные аппараты и аптечные «фунфырики». В октябре 2013-го в администрации Воронежской области прошло спецсовещание с участием облпрокурора, начальников областных ГУ МВД, Роспотребнадзора и УФНС о том, как ликвидировать торговлю нелегальным алкоголем.
Слушали: рост продаж «левака» в связи с резким ростом цен на спиртное в России плохо сказывается на здоровье областного бюджета и рядовых воронежцев.
Постановили: начать непримиримую борьбу с бутлегерами силами рабочей группы из представителей облправительства, ГУ МВД РФ и Роспотребнадзора. Командующим фронтом назначен зампред облправительства Алексей Беспрозванных.
Тогда даже председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко критиковала безумие гонки акцизов на алкоголь: за год они выросли в 1,5 раза, его легальное потребление снизилось уже на 25%, а реальное - нет. Бюджет вместо дополнительных доходов потерял 150 млрд руб. Рынок сползает в подполье, и никакая полиция ничего с этим не поделает.
А Воронежстат вдруг объявил, что Воронежская область признана одной из самых непьющих в Центральном округе. Но всего через полгода, в апреле 2014-го, в исследовании Infoline Воронеж оказался чемпионом среди крупных городов по числу магазинов, нелегально торгующих алкоголем - 280 при легальных 960. А боярышник, по данным Аптечной гильдии, уже несколько лет лидирует в списке самых популярных лекарств: 80% его люди потребляют в целях оздоровления, но не лекарственными травами, а спиртом. Аналогичный «лечебный» эффект они научились получать даже от корвалола и валокордина, несмотря на их специфический «букет».
В 2015-м губернатор Алексей Гордеев заявил, что из-за контрафакта областной бюджет за год лишился 1,5 млрд рублей! А по данным Роспотребнадзора, в нашей области количество смертельных отравлений суррогатами выросло вдвое.
Уже в нынешнем сентябре облправительство сообщило, что благодаря системе ЕГАИС, которая фиксирует факты покупки и продажи алкоголя и к которой подключились уже 98,4% участников рынка, «теневой» рынок алкоголя в Воронежской области сократился с 40% до 15%. А облпрокуратура доложила, что полиция только за полгода изъяла в области около 100000 л этилового спирта и 70000 л контрафакта.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Одновременно с бурными дискуссиями наверху изуродованный алкогольный рынок России проявил новый уровень мутации: в ряде городов страны (Смоленск, Калуга, Пермь) на улицах появились автоматы под названием «Боярка», круглосуточно торгующие настойкой боярышника - 20 рублей за флакон. А в интернете косяком пошла активная реклама таких автоматов, обещающая покупателям их высокие доходы от торговли «всенародным лекарством» от сердечных недугов.